項目綜合管理：工程項目SQPB的辯證關(guān)系

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摘  要：安全（Safety）、質(zhì)量（Quality）、進度（Progress）和效益（Benefit）是工程項目系統(tǒng)的有機組成部分，既互相關(guān)聯(lián)、又互相制約。論述了他們之間的辯證關(guān)系和在把握中存在的主要問題，提出了堅持系統(tǒng)管理思想、正確把握各自定位、采取有效的項目管理措施等相關(guān)對策。


安全（Safety）、質(zhì)量（Quality）、進度（Progress）和效益（Benefit）是工程項目建設(shè)的關(guān)鍵控制目標(biāo)，特別在商業(yè)競爭益趨激烈的市場環(huán)境中，“安全好、質(zhì)量優(yōu)、進度快、效益高”已經(jīng)成為工程項目建設(shè)不斷追求的目標(biāo)。實踐表明，只有把握處理好安全、質(zhì)量、進度和效益之間的辯證關(guān)系，解決好存在的主要問題，采取系統(tǒng)有效的項目管理措施，工程項目建設(shè)才能順利進行。
1  工程項目SQPB的辯證關(guān)系
1.1 安全、質(zhì)量、進度和效益的總體關(guān)系

安全、質(zhì)量、進度和效益是整個工程項目系統(tǒng)的有機組成部分，它們之間既互相關(guān)聯(lián)、又互為制約，既互有沖突、又互相統(tǒng)一。安全是工程項目正常進行的前提，質(zhì)量是工程項目價值功能的基礎(chǔ)，進度是工程項目組織實施的主線，效益是經(jīng)營工程項目的目的。

1.2 安全、質(zhì)量、進度和效益的相對層次關(guān)系

在質(zhì)量、進度、效益與安全發(fā)生矛盾時，安全第一；在進度、效益與質(zhì)量發(fā)生矛盾時，質(zhì)量第一；這是“安全第一、質(zhì)量第一”所表述的本質(zhì)含意。進度影響是短期的，質(zhì)量影響是整個生命周期的，即常說的“進度是一時的，質(zhì)量是一世的”。合同項目在進度與效益發(fā)生矛盾時，進度優(yōu)先。

1.3 安全、質(zhì)量、進度和效益的對立統(tǒng)一關(guān)系

效益是目標(biāo)函數(shù)，安全、質(zhì)量和進度是約束條件。只能在保證安全、質(zhì)量、進度的前提下來獲取效益，而不能片面追求效益犧牲工程項目的安全、質(zhì)量和進度。

加快進度，提高質(zhì)量，增強安全保障，都需要增加投資；安全保障好，工程建設(shè)才能順利進行；質(zhì)量控制嚴(yán)，避免返工，才能保證進度，提高投資效益；進度快，就能更早地發(fā)揮工程效益。反之亦然。

1.4 安全、質(zhì)量、進度和效益的矛盾運動關(guān)系

工程項目在不同的階段，其主要矛盾、次要矛盾和一般矛盾是動態(tài)變化的，安全、質(zhì)量、進度和效益的矛盾關(guān)系同樣也隨工程建設(shè)進展而變化。

效益控制關(guān)鍵在策劃階段和設(shè)計階段。根據(jù)國內(nèi)外資料及工程建設(shè)實踐表明，項目投資的70％至90％決定于設(shè)計階段，而設(shè)計階段主要依據(jù)策劃階段投資估算進行目標(biāo)控制。


進度控制貫穿于整個項目的生命周期，以實施階段矛盾最為突出，其次是項目設(shè)計階段的進度控制，在工程項目策劃階段和收尾階段的進度控制也不能忽視，進度滯后是工程項目常見問題之一。

質(zhì)量控制關(guān)鍵在設(shè)計階段和實施階段。工程項目的質(zhì)量功能是設(shè)計質(zhì)量與建造質(zhì)量的乘積，工程項目使用價值主要決定于設(shè)計階段，形成于實施階段，工程實體質(zhì)量將最終決定建筑物是否滿足安全、使用、美觀等功能價值。

安全控制主要在項目實施階段，但在項目設(shè)計階段也要重視，因為安全問題是伴隨工程而產(chǎn)生，安全有問題，項目進展將受到阻礙。建筑產(chǎn)品在使用中也有安全問題，需要在設(shè)計階段和實施階段給予充分考慮。
2  SQPB辯證關(guān)系在把握中的主要問題
長期以來，我們對安全、質(zhì)量、進度和效益間辯證統(tǒng)一關(guān)系的認(rèn)識存在誤區(qū)，甚至還把他們相互對立起來，歸納起來主要有三類情況。

第一類是割裂相互間的有機聯(lián)系。有的孤立地強調(diào)安全，為保安全而保安全，犧牲工程的質(zhì)量、進度、效益；有的為趕進度而忽視安全、質(zhì)量；有的在強調(diào)工程質(zhì)量時對工程成本管控不夠，致使經(jīng)濟效益不理想。

第二類是顧此失彼。不能統(tǒng)籌兼顧，分別強調(diào)各自的重要性，在安全月抓安全，在質(zhì)量月抓質(zhì)量，臨近年未趕進度，在考核中“增”效益，甚至虛增收益隱藏成本，造成項目管理失控。為效益而效益，隨意放松安全、質(zhì)量的控制標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量設(shè)計過?；虿蛔?，片面追求外觀奢華；前期進度失控，在彈性最小的項目實施階段追趕；這些顧此失彼的現(xiàn)象在實踐中屢見不鮮。

第三類是片面追求效益。特別在當(dāng)前低價中標(biāo)的市場環(huán)境下，有的企業(yè)不按規(guī)范程序管理，安全沒有保證，工程質(zhì)量隱患較多，甚至還有少部分企業(yè)為了達到盈利或保本的目的，通過偷工減料、粗制濫造來完成工程。
3  把握好SQPB辯證關(guān)系的對策
3.1 堅持系統(tǒng)管理思想

⑴ 系統(tǒng)思考。系統(tǒng)思考方式是用系統(tǒng)論的觀點，在更長的時間跨度和更大的空間范圍內(nèi)，動態(tài)地研究分析問題。特別是項目部經(jīng)理，要善于運用系統(tǒng)思維，從戰(zhàn)略的高度把握好安全、質(zhì)量、進度、效益的辯證關(guān)系，把他們都納入到工程整個大系統(tǒng)中進行處理，站在工程項目的生命周期和企業(yè)在市場上發(fā)展的高度，圍繞工程項目建設(shè)目標(biāo)做好各項工作。

⑵ 統(tǒng)籌兼顧。在進行項目管理規(guī)劃時，要注意統(tǒng)籌兼顧，合理確定安全、質(zhì)量、進度和效益的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，力求達到系統(tǒng)目標(biāo)最優(yōu)。在進行動態(tài)控制時，追求目標(biāo)系統(tǒng)的整體效果，做到各目標(biāo)的平衡，要防止發(fā)生盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo)，否則將會背離相互間的辯證關(guān)系，從而偏離預(yù)期的控制目標(biāo)。

⑶ 把握重點。無論是項目管理規(guī)劃，還是過程中動態(tài)控制，都要正確分析不同時段、不同環(huán)境下工程項目所面臨的形勢，理清當(dāng)期矛盾的主次，抓住項目控制系統(tǒng)中的主要矛盾，把握工程項目控制的根本方向。當(dāng)然在抓重點的同時，也要兼顧次要和一般，從而實現(xiàn)項目的全面控制。

3.2 正確把握好安全、質(zhì)量、進度和效益在工程項目中的定位

⑴ 安全管理。工程項目安全是廣義的安全，包括工程建筑物本身的安全和項目實施過程中的安全，后者包括施工安全、文明施工、職業(yè)健康和隊伍管理等多個方面。安全管理是在過程中如何克服一切不安全因素的科學(xué)，安全上有保障，項目部的生產(chǎn)經(jīng)營活動才能正常進行，發(fā)生了安全問題，生產(chǎn)經(jīng)營活動就無法正常進行，一切就無從談起。安全的正向效益并不明顯，但其逆向作用卻很大，一旦發(fā)生安全事故，其負面影響將波及到整個項目或更大范圍。有人僅看到安全正向效益不明顯的一方面，就不愿在安全方面進行合理的投入，忽視安全管理工作，以至事故頻發(fā)，造成重大損失。
⑵ 質(zhì)量管理。建筑產(chǎn)品質(zhì)量是按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來的，其關(guān)鍵在于人員的質(zhì)量意識和過程控制。質(zhì)量檢查只是質(zhì)量控制的一道工序，不少項目管理者只關(guān)注質(zhì)量檢查，要求質(zhì)檢部門把質(zhì)量“驗”出來，把質(zhì)量“報”為優(yōu)良，“忘了”抓好各個工序質(zhì)量這個根本。為了趕進度而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象時有發(fā)生，有些工程項目存在質(zhì)量隱患，甚至是較大的質(zhì)量隱患，企業(yè)管理層必須高度重視，因為質(zhì)量是工程的基礎(chǔ)，是企業(yè)在市場上生存發(fā)展的根本。

⑶ 進度控制。進度控制是項目管理的主線，生產(chǎn)經(jīng)營活動是圍繞進度控制進行的，工期目標(biāo)是項目主要目標(biāo)之一，項目按期交付也是企業(yè)獲得信譽的重要條件?！皽?zhǔn)備不足、工期滯后、突擊趕工”成為工程項目進度控制的主要問題之一，不少項目本來是有較好效益的，但由于趕工，把效益都“趕走”了。項目進度控制要追求“持續(xù)、均衡、有節(jié)奏”，工程項目能在常態(tài)中順利完成，是一種至高的境界。不宜盲目追求單產(chǎn)高指標(biāo)，否則會引起施工不均衡，所配置的資源利用率就不高，效益肯定不會好。

⑷ 經(jīng)營效益。經(jīng)營效益的問題是企業(yè)與生俱來的，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益是干工程項目的目的。抓項目的經(jīng)營效益，始于項目策劃，貫徹于整個項目的生命同期。企業(yè)既要向加強創(chuàng)新、管理要效益，更要現(xiàn)實地處理好工程項目安全、質(zhì)量、進度和效益之間的辯證關(guān)系，保證工程項目建設(shè)順利進行，從而獲得期望的經(jīng)濟效益和社會效益。

3.3  采取有效的項目管理措施

⑴ 按項目管理規(guī)律科學(xué)組織管理。項目運作有其內(nèi)在自身的規(guī)律，項目管理是一門綜合性的科學(xué)，要運用系統(tǒng)的理論和方法，依據(jù)《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，對建設(shè)工程項目進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等管理活動。

⑵ 高度重視項目管理規(guī)劃。項目管理規(guī)劃是項目管理的“頂層設(shè)計”，項目管理規(guī)劃包括項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃，是指導(dǎo)項目管理工作的綱領(lǐng)性文件。要破解“準(zhǔn)備不足、進度滯后、突擊趕工”這個工程項目進度怪圈，企業(yè)一方面要從項目篩選、跟蹤和投標(biāo)階段就做好戰(zhàn)略規(guī)劃，另一方面必須高度重視項目管理規(guī)劃，在項目實施前做好詳細可行的管理規(guī)劃，認(rèn)真組織項目實施所需要的資源，按進度計劃要求及時進場，打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。

⑶ 認(rèn)真做好“三體系”貫標(biāo)工作。質(zhì)量管理體系（ISO 9001：2000）、環(huán)境管理體系（ISO 14001：1996）和職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 28001-2001）三個管理標(biāo)準(zhǔn)的實施，對規(guī)范項目質(zhì)量改進、環(huán)境治理及安全管控有重大的促進作用。項目部必須認(rèn)真全面地執(zhí)行“三體系”文件，從項目啟動時就建立較為完善的運行體系，始終保持持續(xù)改進機制和約束機制，使各相關(guān)活動處于受控狀態(tài)，從而實現(xiàn)項目在質(zhì)量、環(huán)境和安全等各個方面的規(guī)范管理。

⑷ 強化三種成本管理。建立安全成本、質(zhì)量成本和工期成本的管理機制，向安全成本、質(zhì)量成本和工期成本的有效控制要效益，正確處理安全成本、質(zhì)量成本和工期成本中各種費用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進實用的技術(shù)措施，找到一個成本較低的理想?yún)^(qū)域，在確保項目總目標(biāo)的前提下，盡可能降低工程成本。由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，降低工程成本是一個十分艱巨的任務(wù)，必須正確處理好相互間的辯證關(guān)系，按計劃組織實施，確保安全和質(zhì)量，及時根據(jù)實際調(diào)整進度，做好均衡施工，是三種成本控制的最佳策略。

⑸ 確立經(jīng)營項目的指導(dǎo)思想。工程項目是企業(yè)實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的基本單元，項目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在項目上的一次性授權(quán)管理者和責(zé)任主體，代表企業(yè)從事本工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而不僅僅是受命完成工程項目建設(shè)任務(wù)。為此要確立經(jīng)營項目的指導(dǎo)思想，經(jīng)濟合理組織協(xié)調(diào)好各方面資源和技術(shù)，按合同要求實現(xiàn)工程項目建設(shè)安全、質(zhì)量、進度，并力爭取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益，同時應(yīng)力求本工程項目在市場上產(chǎn)生良好的信譽，為企業(yè)開拓市場做出貢獻。
4  結(jié)語
項目管理是一個系統(tǒng)工程，把握好其安全、質(zhì)量、進度和效益間的辯證關(guān)系，是工程項目成功的基礎(chǔ)。在市場競爭日趨激烈條件下，深入探索處理好安全、質(zhì)量、進度和效益之間的辯證關(guān)系具有重要的現(xiàn)實意義，能促進企業(yè)又好又快地完成工程項目建設(shè)，并創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟效益和社會效益。