在線投資項目管理系統(tǒng)

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　　投資項目作為政府實踐其職能的一種重要手段，在我國的經(jīng)濟活動中起著非常重要的作用，同時也受到社會的密切關(guān)注。我國在投資建設(shè)領(lǐng)域作了一系列的改革，實施項目法人制，項目資本金制，項目招投標(biāo)制，項目合同制，項目代建制等，在一定程度上改進了基本建設(shè)項目管理模式，但還是存在著決策機制不完善、預(yù)算約束弱化、投資效益偏低等弊端，離建設(shè)節(jié)約型社會、構(gòu)建公共財政體系、打造廉潔高效政府的要求尚有不小的差距，進一步加強政府投資項目管理勢在必行。

　　一、投資項目管理存在的問題

　　1、勘探設(shè)計方面，現(xiàn)階段，有的工程由于勘探不到位，對施工現(xiàn)場實際狀況了解不夠，圖紙設(shè)計粗糙，一方面導(dǎo)致招標(biāo)代理機構(gòu)在編制工程量清單時漏項情況經(jīng)常出現(xiàn)，另一方面也會造成設(shè)計圖紙的變更，影響投資成本。另外，在建設(shè)工程投資管理過程中，設(shè)計階段對投資控制不嚴格。在實際工作中設(shè)計人員設(shè)計制圖意識強，但進行經(jīng)濟優(yōu)化的意識比較弱，不可避免的存在只管設(shè)計不問經(jīng)濟的現(xiàn)象。如某建筑項目，根據(jù)地基的承載力可以采用砼條形基礎(chǔ)，而設(shè)計采用砼灌注樁基礎(chǔ)，兩者相比大大增加工程投資。

　　2、工程預(yù)算編制方面，工程預(yù)算編制質(zhì)量不高的現(xiàn)象仍然存在。由于建設(shè)單位所委托的造價(咨詢)公司在編制工程預(yù)算時受公司編制人員素質(zhì)的影響，加之時間緊任務(wù)重，未嚴格執(zhí)行內(nèi)部“三級”復(fù)核制度，編制的工程預(yù)算存在漏項、少算或多算工程量的現(xiàn)象時有發(fā)生;預(yù)算材料價格的不確定性影響預(yù)算編制質(zhì)量，工程材料費在整個建設(shè)工程投資中占有很大的比重，其價格會直接影響預(yù)算的編制質(zhì)量，由于預(yù)算材料價格是按照工程造價管理部門定期公布信息價格進行計算的，具有不確定性，如果價格上漲或下跌幅度超過預(yù)算估計的范圍，必然會嚴重影響預(yù)算編制的價格。

　　3、項目現(xiàn)場管理方面，項目監(jiān)理受業(yè)主方委托對工程質(zhì)量、進度及工程造價的控制進行現(xiàn)場監(jiān)督，理應(yīng)維護業(yè)主的利益，但實際工作中部分項目監(jiān)理未按規(guī)定履行職責(zé)，隨意簽證的情況時有發(fā)生;有的簽證時間不及時，靠事后回憶補辦;有的簽證手續(xù)不全，無簽字蓋章或沒有審核意見;有的簽證內(nèi)容不詳細，模棱兩可、含糊不清，計算費用的依據(jù)不充分;還有的簽證工程量不實，同一事項分解重復(fù)簽證等等。

　　二、投資項目管理的建議

　　1、建立有效的項目管理機制

　　嚴格按照建設(shè)項目程序辦事，項目建設(shè)必須做到先立項、可行性研究、報批，然后勘察、設(shè)計、施工，對符合招投標(biāo)條件的項目嚴格執(zhí)行招投法的規(guī)定進行招投標(biāo)，建設(shè)單位不能變通方式規(guī)避招投標(biāo)。同時政府應(yīng)加強對招標(biāo)代理機構(gòu)的監(jiān)管，杜絕招投標(biāo)過程圍標(biāo)串標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

　　2、加強建設(shè)單位工程業(yè)務(wù)管理

　　讓真正懂工程的人參與項目建設(shè)，同時應(yīng)謹慎選擇勘察設(shè)計單位，簽訂合同應(yīng)明確雙方責(zé)任和義務(wù)，對工程建設(shè)過程中由于勘察設(shè)計單位失誤等人為因素，導(dǎo)致工程變更增加投資的應(yīng)追究其責(zé)任。同時在設(shè)計過程中應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃及時跟設(shè)計部門溝通，集中組織勘察、設(shè)計、聘請工程專家對重要部位從經(jīng)濟出發(fā)進行科學(xué)論證，節(jié)約政府投資。

　　3、規(guī)范中介造價機構(gòu)管理

　　加強中介機構(gòu)項目質(zhì)量控制和執(zhí)業(yè)人員自律體系建設(shè)，約束中介機構(gòu)服務(wù)行為，既有效發(fā)揮財政資金最大效益，又切實提高中介服務(wù)質(zhì)量和水平。盡快建立中介機構(gòu)信用體系制度，對中介機構(gòu)人員玩忽職守、違反職業(yè)道德的行為，審計機關(guān)應(yīng)及時終止服務(wù)，并追究相關(guān)人員責(zé)任，及時防范審計風(fēng)險。

　　4、加強對監(jiān)理人員的監(jiān)督管理

　　監(jiān)理機構(gòu)的選擇也應(yīng)通過招標(biāo)方式確定，監(jiān)理人員應(yīng)嚴格按照監(jiān)理合同履行職責(zé)，進行現(xiàn)場監(jiān)督，保證工程質(zhì)量，維護業(yè)主的利益，做好現(xiàn)場簽證，杜絕不合規(guī)簽證，建設(shè)方也應(yīng)對現(xiàn)場簽證進行簽字認可，做到手續(xù)齊全，內(nèi)容完整，事實清晰。對監(jiān)理人員不履行職責(zé)，出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的，應(yīng)追究相應(yīng)的責(zé)任。

　　三、泛普軟件在線投資項目管理系統(tǒng)的作用

　　1、標(biāo)準(zhǔn)化項目流程

　　企業(yè)可以梳理項目類別，匯總不同項目的流程規(guī)范，為每一類別的項目定義項目流程模板，并設(shè)置相應(yīng)的項目流程作為同一類別項目的標(biāo)準(zhǔn)。如果企業(yè)有多種項目，可以設(shè)置多種不同的項目模板。創(chuàng)建新項目時，選擇相應(yīng)的模板以直接匹配項目任務(wù)。不僅規(guī)范了項目管理流程，還為新項目節(jié)省了時間。

　　2、合理利用項目資源

　　人力是項目的核心成本，如何充分利用人力資源是項目管理的重點和難點。員工忙閑狀態(tài)的可視化查詢和調(diào)度。在派遣時，可以根據(jù)員工的項目經(jīng)驗、專業(yè)能力水平等條件鎖定員工，并根據(jù)項目需要啟用垂直管理，實現(xiàn)智能人力資源配置。

　　3、快速通信

　　對于企業(yè)來說，項目需要多個部門的配合，不可避免的面臨大量的溝通。在項目實施過程中按照在線投資項目管理系統(tǒng)預(yù)設(shè)的流程，明確界定各部門的權(quán)限和工作內(nèi)容，可以在一定程度上提高工作效率，節(jié)省內(nèi)部溝通成本。通過即時通訊功能實現(xiàn)內(nèi)部溝通，提高項目實施效率。

　　4、控制項目財務(wù)

　　在線投資項目管理在線投資項目管理系統(tǒng)不僅可以顯示項目預(yù)算的構(gòu)成，還可以實時顯示項目各階段的實際成本和各種資源類別，幫助用戶隨時查詢和比較項目實際成本與預(yù)算成本的差異，根據(jù)需要及時調(diào)整項目預(yù)算或計劃，從而有效控制項目資源的投入。

　　在線投資項目管理系統(tǒng)基于項目全壽命周期閉環(huán)管理理念， 以過程規(guī)范，風(fēng)險、進度、成本可控及行為可追溯為基本要求， 優(yōu)化并固化制度、 流程和標(biāo)準(zhǔn)， 及時、有效、完整的集成投資項目全鏈條數(shù)據(jù)， 實現(xiàn)對固定資產(chǎn)購置、技改、基建、建構(gòu)筑物修繕、設(shè)備大修與改造、信息化等投資項目的實時監(jiān)測、跨部門協(xié)作、動態(tài)管理和績效考評，切實提升精細化管理水平和效率， 降低投資成本， 為集團決策提供支撐， 為集團化管控提供有力工具。