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林業(yè)工程項目管理軟件的信息化發(fā)展
林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的核心是有效利用、配置自然資源,使其發(fā)揮出最大的價值,這里的價值強調(diào)的是生態(tài)、經(jīng)濟、社會三方面復(fù)合的價值。如何使效益最大化,取決于在整個建設(shè)過程中如何有效管理工程。
一、我國目前林業(yè)生態(tài)工程管理的不足
1、管理機制不完善
目前,我國對于林業(yè)生態(tài)工程實施的是立項管理,項目的建設(shè)與管理也納入了基本建設(shè)管理程序中。而在市場經(jīng)濟體制不斷完善的前提下,林業(yè)生態(tài)工程也應(yīng)順應(yīng)市場化的發(fā)展,建立外部市場化運行機制。但我國現(xiàn)階段的林業(yè)生態(tài)工程,有一部分依然保留行政命令為主的單一管理方式,并沒有嚴格執(zhí)行規(guī)定的項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制,導(dǎo)致責(zé)權(quán)劃分不明確,各部門沒有具體的、統(tǒng)一的、相互協(xié)調(diào)的運作機制,很難形成一個制度化、科學(xué)化和合理化的管理方式。由小及大,綜合單個生態(tài)工程出現(xiàn)的問題,宏觀上來看,整個林業(yè)生態(tài)工程的管理處于一個規(guī)劃混亂的狀況之下缺乏科學(xué)統(tǒng)一完整的規(guī)劃及統(tǒng)籌全局的管理理念,其建設(shè)目標(biāo)和要求也沒有一個清晰明確的方向。
2、資金管理情況混亂
我國林業(yè)生態(tài)工程的資金主要是以政府投資為主,如國債投資、基建投資等,但隨著市場經(jīng)濟體制的不斷健全,融資資本市場的不斷完善和發(fā)展,投資形式也會發(fā)生一定的轉(zhuǎn)變,擁有資金入股土地入股等多種形式,這對生態(tài)工程的項目資金管理提出了更高的要求。目前,我國林業(yè)生態(tài)工程經(jīng)常會面臨資金落實不到位的情況對整個工程的進度造成影響。例如,某些樹木植物對氣候和土壤有很高的要求,如果資金沒有及時到位,苗木沒有及時栽植,很可能會造成工程延誤。資金落實后,基本是按部門劃分,如何劃分及如何使用也缺乏一個具體的細則,內(nèi)部之間沒有形成完整的資金使用體系,導(dǎo)致資金過于分散,使用情況混亂,使用效率低下。
3、監(jiān)理體系不完善
我國大部分林業(yè)生態(tài)工程采取的都是封閉式自我管理,第三方監(jiān)理團隊形同虛設(shè)。監(jiān)理團隊的作用被忽視,導(dǎo)致監(jiān)理工作得不到主管部門的支持,只能流于形式。而林業(yè)生態(tài)工程與建筑工程不同,有其自身的專業(yè)性,監(jiān)理的對象和建筑工程有著本質(zhì)區(qū)別,因此無法像建筑一樣有硬性的驗收標(biāo)準(zhǔn)與制度。再加上目前我國林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)專業(yè)的監(jiān)理團隊還沒有完全建立,大部分都是借鑒建筑工程的監(jiān)理模式,監(jiān)理中出現(xiàn)力度不夠、未實施全過程監(jiān)理等諸多問題。
二、林業(yè)工程項目管理內(nèi)容
1、技術(shù)管理
生產(chǎn)管理工作是否起到了很好的效果,很大程度上取決于生產(chǎn)效率是否有所提高,因此生產(chǎn)力的發(fā)展與管理的有效性關(guān)系密切。我國在林業(yè)發(fā)展中運用的造林技術(shù)相較其他行業(yè)的技術(shù),主要體現(xiàn)在機械設(shè)備的選用上,需采用技術(shù)較為先進的機械設(shè)備,而且要根據(jù)林業(yè)工程的大小、性質(zhì)、內(nèi)容及工程所在地的各項環(huán)境指標(biāo),有目的選擇最合適的,如空氣壓縮機,分為滑片式空氣壓縮金、活塞式空氣壓縮機、螺旋式空氣壓縮機等不同類型,排氣量及規(guī)格各有不同,這就需要管理者經(jīng)過實地考察,對于各項指標(biāo)及方案進行分析、對比、優(yōu)化,再在使用哪一種機械設(shè)備上,做出正確的判斷,避免盲目采購機械現(xiàn)象的出現(xiàn)。在技術(shù)管理方面的原則是操作簡單、能耗低、養(yǎng)護方便,并適用于具體工程項目,能在保證施工質(zhì)量的前提下,兼顧成本的控制。
2、資金管理
經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。資金流動能夠在本質(zhì)上真實的反映出工程項目的運行狀況、成本消耗、物資使用狀態(tài)等,對于財政部門的內(nèi)部控制及資金的規(guī)范化預(yù)算、有效管理、合理分配幾乎是所有工程項目管理工作的重點及難點。經(jīng)過分析,總結(jié)出以下幾種具體的管理方法。
擴大資金來源:林業(yè)工程的資金來源有林業(yè)部門的專項撥款、國家補助等,不允許出現(xiàn)私自挪作他用或截留,必須保證專項資金的使用效率。另外工程的有關(guān)部門應(yīng)積極做好招商引資工作,吸引更多的資金,既可以保證自身的資金量,也可以給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益,實現(xiàn)互惠互利,達到雙贏的狀態(tài)。
減少消耗:在造林工作中,根據(jù)各個具體施工步驟及流程,合理調(diào)配物質(zhì)、抽調(diào)人員及安排機械設(shè)備臺班,對于可以重復(fù)利用的工具及物資,在使用后需要妥善保管,盡量減少消耗與開支,控制成本。
分級管理:資金應(yīng)先分配給各個部門,各個部門在按照一線施工的計劃需求量將資金進一步分配,工程的各個小項目分配專項資金,需在指標(biāo)內(nèi)完成工程任務(wù),超過預(yù)算的部分應(yīng)在可承受范圍內(nèi),總各個小方面嚴格要求,以保證工程整體成本的有效控制。
三、信息化對林業(yè)工程的作用
1、有利于對森林資源的保護
信息技術(shù)應(yīng)用到林業(yè)工程中,可以通過先進的地理信息系統(tǒng)平臺,建立起林業(yè)資源管理信息庫,并加上在林業(yè)工程實踐中的經(jīng)驗和工作實際,實現(xiàn)對森林資源的動態(tài)管理。并且,遙感技術(shù)也可以應(yīng)用到森林資源管理中,建立防火預(yù)警體系、有害作物監(jiān)控體系,保證在森林出現(xiàn)火災(zāi)、蟲害的時候能夠及時的進行有效的撲救和防護措施。
2、有利于工程的規(guī)劃
林業(yè)工程由于施工范圍較大、森林密集,若能加入信息技術(shù),能夠大大加強林業(yè)工程規(guī)劃時對整體思路的把控,信息遙感技術(shù)、gps定位技術(shù)等能夠準(zhǔn)確的進行專項定位,確定規(guī)劃的世紀范圍,也能夠?qū)κ┕さ闹攸c、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、工程前期資料調(diào)查起到輔助作用,幫助林業(yè)工程的設(shè)計和規(guī)劃,能夠縮短規(guī)劃的時間峰低規(guī)劃的難度,有效的節(jié)約人員和成本。
林業(yè)工程造林管理旨在通過合理的規(guī)劃、有效地組織人員施工,正確指揮施工動向,并協(xié)調(diào)控制工程個方面的關(guān)系,以達到完成各項林業(yè)工程的目的。
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