[重慶]加強培訓 提升素質(zhì) 規(guī)范執(zhí)法—2015年重慶市城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法專項培訓順利完成

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近日,市城鄉(xiāng)建委舉辦了2015年重慶市城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法專項培訓班。全市城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)直接從事執(zhí)法工作的一線人員和法制機構(gòu)人員共600余人參加了本次執(zhí)法培訓。

本次培訓是貫徹十八屆四中全會、市委四屆五次全會精神，落實依法實施城鄉(xiāng)建設的具體舉措。市城鄉(xiāng)建委黨組成員、總經(jīng)濟師余曉斌出席開班儀式并講話。他指出，執(zhí)法是法律實施的重要體現(xiàn)，也是履行法定職責、維護正常秩序的重要手段，在深入推進四個全面戰(zhàn)略的新形勢下，更要深刻認識執(zhí)法工作的重要意義；規(guī)范和加強行政執(zhí)法，是依法全面履行政府職能的需要，要切實做到法有規(guī)定必須為、法無授權(quán)不可為，堅持事前審批、事中監(jiān)管、行政執(zhí)法同步推進；要以執(zhí)法改革促進行政體制改革，以執(zhí)法工作的加強來保障行政審批制度改革的成果；在執(zhí)法實踐中要敢于擔當、敢于逗硬，把嚴格規(guī)范公正文明的執(zhí)法要求貫徹落實到各個方面各個環(huán)節(jié)，建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)法工作隊伍。

本次培訓，時間雖短但內(nèi)容豐富。一是針對性強。結(jié)合城鄉(xiāng)建設領域法制建設和執(zhí)法工程常見問題，安排了行政執(zhí)法基本規(guī)范、行政執(zhí)法證據(jù)及取證規(guī)則、建設工程仲裁、勘察設計、質(zhì)量、安全、建筑市場管理執(zhí)法等八個專題課程。二是準備充分。培訓前充分征集了相關單位和區(qū)縣建委的意見，余曉斌總經(jīng)濟師多次召集授課老師和培訓工作人員作出精心部署。三是參培積極。各區(qū)縣踴躍參加，體現(xiàn)了對執(zhí)法工作的重視和學法尊法守法用法的積極性。通過本次培訓，強化了參培人員的法治思維和法治意識，提升了執(zhí)法能力。

當前，城鄉(xiāng)建設領域執(zhí)法具有依據(jù)多、領域廣、任務重的特點，執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，必須進一步深化執(zhí)法體制改革。一是繼續(xù)推行城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)相對集中執(zhí)法。整合執(zhí)法主體，推進綜合執(zhí)法，建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題。二是建立行政執(zhí)法公示制度。全面公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法人員及執(zhí)法案件信息。建立執(zhí)法全過程記錄制度，充分利用執(zhí)法信息平臺，規(guī)范執(zhí)法文書和執(zhí)法程序。三是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，保護行政相對人合法權(quán)益。四是強化行業(yè)依法治理。推進質(zhì)量執(zhí)法、安全執(zhí)法常態(tài)化，打擊轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、圍標串標等行為，規(guī)范建筑市場。五是建立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等行政行為。市城鄉(xiāng)建委將在此次培訓活動的基礎上，結(jié)合城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的實際，持續(xù)開展更具針對性、操作性和互動式、案件式培訓學習，為依法治建夯實基礎。