[陜西]銅川四項舉措推動美麗鄉(xiāng)村向深層次和高水平發(fā)展

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近日，銅川市印發(fā)了全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，進一步落實省委省政府對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新要求，細化實化該市《關(guān)于全面改善村莊人居環(huán)境持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》。

一是典型示范，穩(wěn)步推進。通過抓點帶面、連線成片的辦法，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以行政村為單位，以示范村為基礎(chǔ)，選擇示范片區(qū)，重點規(guī)劃創(chuàng)建，發(fā)揮典型帶動作用；以鄉(xiāng)村旅游道路為主線，采取綠化、美化、亮化、凈化等措施，把全市示范片區(qū)連成5-6個美麗鄉(xiāng)村版塊、若干條經(jīng)典鄉(xiāng)村旅游路線，助推城鄉(xiāng)一體，提高市域旅游發(fā)展水平。2016年全市啟動60個創(chuàng)建村，每個區(qū)縣、新區(qū)各建設(shè)1個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)（示范片區(qū)至少覆蓋2個以上的相鄰行政村）。2017-2019年，按照25%的比例全市每年啟動一批創(chuàng)建村，各區(qū)縣每年開工建成1個示范片區(qū)。到2020年，建成10個左右最美鄉(xiāng)村（示范片區(qū)）、50個左右示范村、100個左右精品村、200個左右達標村，全面完成村莊人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。通過5-6年的努力，每個區(qū)縣至少建成2個3A級以上的美麗鄉(xiāng)村景區(qū)。

二是競爭評定，升級晉檔。實行競爭評定、動態(tài)管理，半年進行一次考核評價并以獎代補。由低到高逐級認定達標村、精品村、示范村、最美鄉(xiāng)村，逐級升級晉檔。達標村由區(qū)縣驗收認定授牌，精品村、示范村由市級驗收認定授牌。從2016年起，采取逐級推薦、市民參與、網(wǎng)絡(luò)投票等辦法，評定“銅川最美鄉(xiāng)村”，入選村獎勵50萬元。對最美鄉(xiāng)村、示范村每兩年復(fù)評一次。

三是政策配套，體現(xiàn)特色。銅川市將進一步完善與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)的系列指導(dǎo)意見、創(chuàng)建標準、考核獎補、檢查驗收、項目整合等政策機制和措施。積極推行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重大事務(wù)集中會商制度，垃圾集中回收，污水集中處理；實行市級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門聯(lián)區(qū)縣包片區(qū)、區(qū)縣縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）包村、區(qū)縣部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)組包戶責任制，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展生態(tài)村、富裕村、平安村、文明村、智慧村創(chuàng)建活動,開展“美麗庭院”“和美家庭”評選活動，不斷挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。

四是加快改革，完善推進機制。激活農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村林果產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。分階段對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進行督促檢查，完善工作推進機制，從2016年起全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。完善資金投入機制，集中財力投向美麗鄉(xiāng)村。2016-2020年市級財政每年專項預(yù)算不低于3000萬元，區(qū)縣財政每年專項預(yù)算不低于1000萬元。推行“5+X”機制，以區(qū)縣為主體整合涉農(nóng)項目投入。