[湖北]宜昌：三峽城市群抱團發(fā)展揚帆啟航

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9月15日，“中國社會科學論壇——三峽城市群·長江經(jīng)濟帶”國際研討會在宜昌召開。國內外頂級專家和三峽區(qū)域14個城市的代表團群英會聚，共謀大計。

鄂渝湘，3省14個城市，攜手并進，共鑄三峽城市群。

由一城提議到多方回應，已快速達成廣泛共識。

由宜昌設想到省級謀劃，正積極躋身國家戰(zhàn)略。

一個新的名詞，在三峽區(qū)域各城市升溫，在中國經(jīng)濟版圖上萌芽。

趨勢

“從美國大都市到中國長江三角洲，連綿隆起的城市群牽引著世界經(jīng)濟的走向。”美國紐約州立大學教授山姆·科爾以全球視角，暢談長江經(jīng)濟帶和三峽城市群發(fā)展。

放眼世界，一座座璀璨的城市，綿延成群，成為世界經(jīng)濟風云的引領者。

鳥瞰中國，長三角、珠三角、環(huán)渤海，一串串城市如閃亮的明珠，在經(jīng)濟版圖上交相輝映。

聚焦長江，奔騰不息的江水，浪花翻騰夢想，激流創(chuàng)造奇跡。

作為世界第三大河流、中國第一大河，長江不僅是中華文明的搖籃，更是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要命脈。

回望歷史，長江三角洲，這一經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎和重要支撐，引領中國改革開放30年，創(chuàng)造了無與倫比的輝煌成就。

且看今朝，長江中游城市群正競相崛起，湘鄂贛攜手并進，中三角破浪前行。

展望未來，經(jīng)濟引擎沿浩浩長江，溯流而上，依次點燃岳陽、荊州、宜昌、萬州，以及沿線毗連的常德、張家界、荊門、恩施、神農(nóng)架、巫山、巫溪、云陽、奉節(jié)、開縣。

14個城市，群星璀璨，熠熠生輝。

長江中游城市群和成渝城市群之間，1000多公里的狹長江岸線，將從此告別“真空地帶”，成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新亮點。

一個新的城市集群——三峽城市群，將應運而生。

聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行主任穆庫爾·圣瓦爾說，三峽城市群的建設是大勢所趨，具有戰(zhàn)略性意義。

國務院發(fā)展研究中心副主任、研究員王一鳴認為，建設三峽城市群對長江經(jīng)濟帶開發(fā)開放、長江黃金水道功能提升、流域合作、新型城鎮(zhèn)化、三峽地區(qū)可持續(xù)發(fā)展等具有重要促進作用。

機遇

2013年7月，習近平總書記在視察湖北時強調，長江流域要加強合作，把全流域打造成黃金水道。

2014年3月，李克強總理在政府工作報告中提出，要依托黃金水道建設長江經(jīng)濟帶。

今年1月，首屆中國三峽城市合作與發(fā)展論壇在宜昌舉行，形成了“建設三峽城市群、共襄長江經(jīng)濟帶”的共識。

2月，湖北省政府2015年工作報告明確提出，支持宜昌在三峽城市群建設中發(fā)揮重要作用，標志著三峽城市群成為湖北省重要戰(zhàn)略。

3月，全國“兩會”召開，部分人大代表提出，將三峽城市群納入國家長江經(jīng)濟帶統(tǒng)籌規(guī)劃，引起了全國人大的高度重視。

東風勁吹勢更遒。

三峽城市群，正逢其時，人心所向。

中交水運規(guī)劃設計院總工程師吳澎認為，隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略的實施，多重戰(zhàn)略疊加，為三峽城市群的發(fā)展帶來了難得的機遇。三峽城市群需搶抓機遇，融入發(fā)展建設的大潮。

中國社會科學院學部委員汪同三說，依托長江黃金水道，建設長江經(jīng)濟帶，是我國區(qū)域發(fā)展的一個大戰(zhàn)略。三峽區(qū)域各城市，尤其是宜昌，歷來是中西部交通物流銜接的“瓶頸”和節(jié)點。只有突破這個“瓶頸”，才能讓長江水道發(fā)揮“黃金效益”。

中國社會科學院學部委員呂政說，城鎮(zhèn)化是城市群發(fā)展的基礎。數(shù)據(jù)顯示，我國沿海經(jīng)濟帶的城鎮(zhèn)化率已超過65%，而長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化率只有54%左右。三峽區(qū)域是整個長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化發(fā)展最滯后區(qū)域之一。2013年12月，中央農(nóng)村工作會議提出，到2020年，解決約“1億”人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化。三峽區(qū)域將迎來新型城鎮(zhèn)化的巨大紅利。

共識

千帆競發(fā)，時不我待。

在三峽城市群周邊，武漢城市圈、長株潭城市群、成渝試驗區(qū)和中原城市群，已形成合圍之勢。

如何成功突圍？已成為區(qū)域內各城市緊迫的現(xiàn)實問題。“共識是所有合作的前提。三峽城市群建設的一個關鍵問題就是要在區(qū)域內形成廣泛的共識，只有大家凝聚了共識，才有可能實施并建設好三峽城市群。”三峽大學校長何偉軍認為，三峽城市群不是“零和”游戲，而是“1+1≥2”，以合作實現(xiàn)共贏。

加拿大可持續(xù)發(fā)展國際研究所所長斯科特·沃恩說，只有經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護規(guī)劃一體化，才能實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱表示，加快推進長江經(jīng)濟帶建設，必須改變上中下游發(fā)展不協(xié)調的局面，把重點放在中上游地區(qū)，實行上中下游聯(lián)動，以實現(xiàn)共同富裕、共同發(fā)展。

中國城市規(guī)劃設計研究院城鄉(xiāng)規(guī)劃研究所所長蔡立力認為，將“生態(tài)+智慧+城市群”作為三峽城市群建設的戰(zhàn)略取向，必將具有全國性的示范意義。“宜昌應當尋找發(fā)展的新坐標，抓住建設三峽城市群機遇，打造長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略支點。”湖北省社會科學院副院長、長江中游城市群研究中心主任秦尊文說，宜昌有較強的經(jīng)濟實力，有較大的城市規(guī)模，有較優(yōu)的營商環(huán)境。三峽暢則長江暢，中部通則全國通。如果不建設三峽城市群，沒有宜昌作支點，長江經(jīng)濟帶就不能真正形成。

行動

旅游聯(lián)盟來了，媒體聯(lián)盟來了，醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)盟來了，文化聯(lián)盟來了，三峽區(qū)域交通發(fā)展研討會召開了……

今年的“兩節(jié)一會”，成為三峽區(qū)域城市間頻繁往來、深度交流、實質合作的重要平臺。

趨勢已定，機遇來臨，共識搭成，未來可期。

三峽城市群，該如何發(fā)展？

OECD秘書長安赫爾·古利亞說，三峽城市群將更加側重于公平競爭、環(huán)境保護和公民生活質量的提高。

國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認為，通過促進三峽城市群協(xié)同發(fā)展，可以打造長江經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支撐點、長江經(jīng)濟帶與絲綢之路經(jīng)濟帶兩大國家戰(zhàn)略對接發(fā)展區(qū)、國家行政邊緣區(qū)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、全國生態(tài)文明綠色發(fā)展展示區(qū)、三峽文化傳承發(fā)展核心區(qū)、全國集中連片貧困山區(qū)創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)。

中央政策研究室原副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立建議，把宜昌建成長江中上游的物流中心和制造基地。

中國城市規(guī)劃設計研究院城鄉(xiāng)規(guī)劃研究所所長蔡立力認為，致力于我國“生態(tài)型智慧化城市群”的建設，應是三峽城市群承擔國家戰(zhàn)略的歷史使命。

北京大學首都發(fā)展研究院副院長沈體雁建議，依托三峽大壩以上600多公里的“高峽平湖”，建設長江三峽國家公園，可堪比美國黃石國家公園，并以此帶動旅游城鎮(zhèn)群發(fā)展。

國家發(fā)改委綜合運輸研究所所長汪鳴呼吁，全力將宜昌打造成三峽城市群中心城市。

東風正勁，蓄勢待發(fā)。

乘勢而上，抱團跨越。

鄂渝湘，14個城市，攜手并進，將搭建起一座嶄新的戰(zhàn)略平臺。

發(fā)展的氣場，在三峽城市群凝聚；

時代的擔當，由三峽城市群扛鼎。

夢想已在這一刻點亮。

讓我們銘記：

公元2015年9月15日，國內外頂級專家和14城的代表群英會聚，為三峽城市群躋身國家戰(zhàn)略建言獻策。

三峽城市群，正抱團發(fā)展，揚帆啟航。