[寧夏]李建華強調：突出重點 攻堅克難 確保改革舉措落地見效

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8月21日，寧夏回族自治區(qū)黨委召開全面深化改革推進會暨領導小組第九次會議，聽取各專項小組改革任務進展情況匯報，分析形勢，查找問題，研究部署下一階段推進全面深化改革各項任務落實工作；研究審議《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究實施辦法》。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)全面深化改革領導小組組長李建華主持會議并講話，強調要拿出攻堅克難的勇氣和勁頭，突出重點，抓住關鍵，抓緊落地一批已出臺的改革舉措，抓緊推出一批具有標志性、支撐性的改革成果，抓緊實施一批發(fā)揮示范引領作用的改革試點，努力推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得新進展。

自治區(qū)主席、自治區(qū)全面深化改革領導小組副組長劉慧，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)全面深化改革領導小組副組長崔波和領導小組全體成員出席會議。8個專項小組組長、副組長及辦公室主要負責同志，重點改革任務牽頭部門(單位)主要負責同志，各市、縣(區(qū))黨委(工委)主要負責同志參加會議。

推進會上，自治區(qū)領導崔波、蔡國英、張超超、李銳、白雪山匯報了8個專項小組改革進展情況、存在的問題以及下一步的思路和打算，李文章同志匯報了司法體制改革進展情況。銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市和自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、衛(wèi)生計生委、商務廳作了書面交流。

李建華在聽取了各專項小組和司法體制改革進展情況匯報后，對當前各項改革任務推進情況給予肯定。他說，今年是自治區(qū)黨委確定的“改革落實年”，各專項小組、牽頭單位、各地各部門按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求，緊盯年初確定的各項改革任務，做了大量卓有成效的工作。特別是推進改革的工作機制逐步完善，各項改革任務全面鋪開，重點領域的改革取得了初步成效，改革的氛圍日漸濃厚。但也要清醒地看到，改革推進過程中還存在著思想認識還有待深化、一些出臺的改革方案還沒有完全落地、一些改革配套銜接不夠等問題，必須引起高度重視，認真加以解決。

李建華指出，要切實抓好穩(wěn)增長、促轉型改革舉措的落地見效。當前，寧夏經濟面臨下行壓力，必須靠全面深化改革釋放發(fā)展活力。要扎實推進農業(yè)農村、國資國企、新型城鎮(zhèn)化、財稅金融、安全生產等領域的改革，特別是要針對企業(yè)面臨的困難和問題，切實抓好投資項目審批、減稅降費、科技創(chuàng)新后補助、電價改革等舉措的落實，幫助企業(yè)渡過難關。要切實抓好“兩優(yōu)”環(huán)境改革舉措的落地見效。盡快建立“三個清單”制度，10月底前向社會公布，市縣要加快進度，銜接跟進，明年上半年全面建立起“三個清單”制度；全面清理規(guī)范行政事業(yè)性收費項目，加快清理“紅頂中介”，為企業(yè)減輕負擔；加快推進商事制度改革，年內完成推進“三證合一”“一照一碼”改革任務；積極推廣銀川市行政審批服務局和市民大廳的改革做法，為企業(yè)和群眾提供高效、快捷、優(yōu)質服務。要切實抓好涉及群眾切身利益改革舉措的落地見效。進一步強化改革惠民生意識，抓緊推動群眾所盼、政府所能的改革事項，讓群眾有更多的獲得感。全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，深化醫(yī)保支付制度改革，完善醫(yī)療糾紛第三方調解機制和醫(yī)療風險分擔機制，研究出臺促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展意見。進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)、臨時救助、醫(yī)療救助等辦法。推進優(yōu)質教育資源擴面工程，研究制定自治區(qū)考試招生制度綜合改革實施方案。落實好已經出臺的《構建現代文化公共服務體系的實施意見》。要切實抓好依法治區(qū)改革舉措的落地見效。按照自治區(qū)黨委十一屆四次全會《實施意見》任務分工，加快工作節(jié)奏和進度，抓好司法改革試點，形成可復制可推廣的經驗。要切實抓好黨的建設制度改革舉措的落地見效。按照中央的總體部署，從思想教育從嚴、干部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執(zhí)行從嚴入手，在抓好已出臺的各項改革方案落實的基礎上，再研究推出嚴肅黨內政治生活、干部能上能下、星級基層服務型黨組織評定制度和“兩個責任”追究辦法、“一案雙查”制度等一批干部和組織建設制度、紀律檢查體制方面的改革舉措。

李建華強調，推進全面深化改革，關鍵在強有力的組織領導和統(tǒng)籌推進。各級黨委特別是主要負責同志要高度重視，靠前指揮，推動落實。要堅持問題導向，對已出臺的涉及面大的改革方案，探索建立核查和評估機制。要堅持典型帶動，九月份全區(qū)重點工作、重點項目觀摩會，要安排改革典型，進行實地觀摩和經驗交流。要加強督促檢查，堅持“一月一自查，一季度一通報”制度，進一步完善改革效能考核辦法，加強對重點任務和重點單位的考核。要堅持以改革成效論英雄，把推進改革作為領導班子和干部考核的重要內容，在改革實踐中發(fā)現和培養(yǎng)干部。要加強對全面深化改革的宣傳，傳遞改革聲音，營造推進改革的良好氛圍。

李建華還主持召開了自治區(qū)全面深化改革領導小組第九次會議，審議了《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究實施辦法》。會議強調，各級領導干部要樹立法治思維，自覺帶頭尊崇法治、敬畏法律，以實際行動促進司法公正、抑制司法腐敗。要正確處理好堅持黨的領導和確保司法機關依法獨立公正行使職權的關系，保證司法機關積極主動、獨立負責、協(xié)調一致開展工作。要以嚴和實的作風，進一步優(yōu)化司法環(huán)境，保證各項改革舉措落地見效。

自治區(qū)政府相關領導和有關部門負責同志列席會議。