重慶建筑施工項目管理系統(tǒng)開發(fā)
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施工進(jìn)度管理
工程開工后，合同履行即進(jìn)入施工階段，直至工程竣工。這一階段工程師進(jìn)行進(jìn)度管理的主要任務(wù)是控制施工工作按進(jìn)度計劃執(zhí)行，確保施工任務(wù)在規(guī)定的合同工期內(nèi)完成。
bsp;(一)按計劃施工
開工后，承包人應(yīng)按照工程師確認(rèn)的進(jìn)度計劃組織施工，接受工程師對進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。一般情況下，工程師每月均應(yīng)檢查一次承包人的進(jìn)度計劃執(zhí)行情況，由承包人提交一份上月進(jìn)度計劃執(zhí)行情況和本月的施工方案和措施。同時，工程師還應(yīng)進(jìn)行必要的現(xiàn)場實地檢查。
(二)承包人修改進(jìn)度計劃
實際施工過程中，由于受到外界環(huán)境條件、人為條件、現(xiàn)場情況等的限制，經(jīng)常出現(xiàn)與承包人開工前編制施工進(jìn)度計劃時預(yù)計的施工條件有出入的情況，導(dǎo)致實際施工進(jìn)度與計劃進(jìn)度不符。不管實際進(jìn)度是超前還是滯后于計劃進(jìn)度，只要與計劃進(jìn)度不符時，工程師都有權(quán)通知承包人修改進(jìn)度計劃，以便更好地進(jìn)行后續(xù)施工的協(xié)調(diào)管理。承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求修改進(jìn)度計劃并提出相應(yīng)措施，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
因承包人自身的原因造成工程實際進(jìn)度滯后于計劃進(jìn)度，所有的后果都應(yīng)由承包人自行承擔(dān)。工程師不對確認(rèn)后的改進(jìn)措施效果負(fù)責(zé)，這種確認(rèn)并不是工程師對工程延期的批準(zhǔn)，而僅僅是要求承包人在合理的狀態(tài)下施工。因此，如果修改后的進(jìn)度計劃不能按期完工，承包人仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
1．工程師指示的暫停施工
(1)暫停施工的原因。=正施工過程中，有些情況會導(dǎo)致暫停施工。雖然暫停施工會影響工程進(jìn)度，但在工程師認(rèn)為確有必要時，可以根據(jù)現(xiàn)場的實際情況發(fā)布暫停施工的指示。發(fā)出暫停施工指示的起因可能源于以下情況：
1)外部條件的變化，如后續(xù)法規(guī)政策的變化導(dǎo)致工程停、緩建；地方法規(guī)要求在某一時段內(nèi)不允許施工等；
2)發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的原因。如發(fā)包人未能按時完成后續(xù)施工的現(xiàn)場或通道的移交工作；發(fā)包人訂購的設(shè)備不能按時到貨；施工中遇到了有考古價值的文物或古跡需要進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)等；
3)協(xié)調(diào)管理的原因。如同時在現(xiàn)場的幾個獨立承包人之間出現(xiàn)施工交叉干擾，工程師需要進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)；
4)承包人的原因。如發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不合格；施工作業(yè)方法可能危及現(xiàn)場或毗鄰地區(qū)建筑物或人身安全等。
(2)暫停施工的管理程序。不論發(fā)生上述何種情況，工程師應(yīng)當(dāng)以書面形式通知承包人暫停施工，并在發(fā)出暫停施工通知后的48小時內(nèi)提出書面處理意見。承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求停止施工，并妥善保護(hù)已完工工程。
承包人實施工程師做出的處理意見后，可提出書面復(fù)工要求。工程師應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)工通知后的48小時內(nèi)給予相應(yīng)的答復(fù)。如果工程師未能在規(guī)定的時間內(nèi)提出處理意見，或收到承包人復(fù)工要求后48小時內(nèi)未予答復(fù)，承包人可以自行復(fù)工。
停工責(zé)任在發(fā)包人，由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期；如果停工責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費用，工期不予順延。如果因工程師未及時作出答復(fù)，導(dǎo)致承包人無法復(fù)工．由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
2．由于發(fā)包人不能按時支付的暫停施工
施工合同范本通用條款中對以下兩種情況，給予了承包人暫時停工的權(quán)利：
(1)延誤支付預(yù)付款。發(fā)包人不按時支付預(yù)付款，承包人在約定時間7天后向發(fā)包人發(fā)出預(yù)付通知。發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工。發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起，向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息。
(2)拖欠工程進(jìn)度款。發(fā)包人不按合同規(guī)定及時向承包人支付工程進(jìn)度款且雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議時，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行。承包人可以停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
(四)工期延誤
施工過程中，由于社會條件、人為條件、自然條件和管理水平等因素的影響，可能導(dǎo)致工期延誤不能按時竣工。是否應(yīng)給承包人合理延長工期，應(yīng)依據(jù)合同責(zé)任來判定。
1．可以順延工期的條件
按照施工合同范本通用條件的規(guī)定，以下原因造成的工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)后工期相應(yīng)順延：
(1)發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件：
(2)發(fā)包人不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使工程不能正常進(jìn)行：
(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；
(4)設(shè)計變更和工程量增加：
(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；
(6)不可抗力；
(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。
bsp;(一)按計劃施工
開工后，承包人應(yīng)按照工程師確認(rèn)的進(jìn)度計劃組織施工，接受工程師對進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。一般情況下，工程師每月均應(yīng)檢查一次承包人的進(jìn)度計劃執(zhí)行情況，由承包人提交一份上月進(jìn)度計劃執(zhí)行情況和本月的施工方案和措施。同時，工程師還應(yīng)進(jìn)行必要的現(xiàn)場實地檢查。
(二)承包人修改進(jìn)度計劃
實際施工過程中，由于受到外界環(huán)境條件、人為條件、現(xiàn)場情況等的限制，經(jīng)常出現(xiàn)與承包人開工前編制施工進(jìn)度計劃時預(yù)計的施工條件有出入的情況，導(dǎo)致實際施工進(jìn)度與計劃進(jìn)度不符。不管實際進(jìn)度是超前還是滯后于計劃進(jìn)度，只要與計劃進(jìn)度不符時，工程師都有權(quán)通知承包人修改進(jìn)度計劃，以便更好地進(jìn)行后續(xù)施工的協(xié)調(diào)管理。承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求修改進(jìn)度計劃并提出相應(yīng)措施，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。
因承包人自身的原因造成工程實際進(jìn)度滯后于計劃進(jìn)度，所有的后果都應(yīng)由承包人自行承擔(dān)。工程師不對確認(rèn)后的改進(jìn)措施效果負(fù)責(zé)，這種確認(rèn)并不是工程師對工程延期的批準(zhǔn)，而僅僅是要求承包人在合理的狀態(tài)下施工。因此，如果修改后的進(jìn)度計劃不能按期完工，承包人仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
1．工程師指示的暫停施工
(1)暫停施工的原因。=正施工過程中，有些情況會導(dǎo)致暫停施工。雖然暫停施工會影響工程進(jìn)度，但在工程師認(rèn)為確有必要時，可以根據(jù)現(xiàn)場的實際情況發(fā)布暫停施工的指示。發(fā)出暫停施工指示的起因可能源于以下情況：
1)外部條件的變化，如后續(xù)法規(guī)政策的變化導(dǎo)致工程停、緩建；地方法規(guī)要求在某一時段內(nèi)不允許施工等；
2)發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的原因。如發(fā)包人未能按時完成后續(xù)施工的現(xiàn)場或通道的移交工作；發(fā)包人訂購的設(shè)備不能按時到貨；施工中遇到了有考古價值的文物或古跡需要進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)等；
3)協(xié)調(diào)管理的原因。如同時在現(xiàn)場的幾個獨立承包人之間出現(xiàn)施工交叉干擾，工程師需要進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)；
4)承包人的原因。如發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不合格；施工作業(yè)方法可能危及現(xiàn)場或毗鄰地區(qū)建筑物或人身安全等。
(2)暫停施工的管理程序。不論發(fā)生上述何種情況，工程師應(yīng)當(dāng)以書面形式通知承包人暫停施工，并在發(fā)出暫停施工通知后的48小時內(nèi)提出書面處理意見。承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求停止施工，并妥善保護(hù)已完工工程。
承包人實施工程師做出的處理意見后，可提出書面復(fù)工要求。工程師應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)工通知后的48小時內(nèi)給予相應(yīng)的答復(fù)。如果工程師未能在規(guī)定的時間內(nèi)提出處理意見，或收到承包人復(fù)工要求后48小時內(nèi)未予答復(fù)，承包人可以自行復(fù)工。
停工責(zé)任在發(fā)包人，由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期；如果停工責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費用，工期不予順延。如果因工程師未及時作出答復(fù)，導(dǎo)致承包人無法復(fù)工．由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
2．由于發(fā)包人不能按時支付的暫停施工
施工合同范本通用條款中對以下兩種情況，給予了承包人暫時停工的權(quán)利：
(1)延誤支付預(yù)付款。發(fā)包人不按時支付預(yù)付款，承包人在約定時間7天后向發(fā)包人發(fā)出預(yù)付通知。發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工。發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起，向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息。
(2)拖欠工程進(jìn)度款。發(fā)包人不按合同規(guī)定及時向承包人支付工程進(jìn)度款且雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議時，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行。承包人可以停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。
(四)工期延誤
施工過程中，由于社會條件、人為條件、自然條件和管理水平等因素的影響，可能導(dǎo)致工期延誤不能按時竣工。是否應(yīng)給承包人合理延長工期，應(yīng)依據(jù)合同責(zé)任來判定。
1．可以順延工期的條件
按照施工合同范本通用條件的規(guī)定，以下原因造成的工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)后工期相應(yīng)順延：
(1)發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件：
(2)發(fā)包人不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使工程不能正常進(jìn)行：
(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；
(4)設(shè)計變更和工程量增加：
(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；
(6)不可抗力；
(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。