關于加快建設人大網(wǎng)站的思考

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　　近年來，在“政府上網(wǎng)工程”的推動下，各地的人大網(wǎng)站應運而生。網(wǎng)站的建設開通，使人大及其常委會在互聯(lián)網(wǎng)上開辟了一塊宣傳人大制度和人大工作的新陣地，架設起了一座密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的新橋梁；提高了人大工作的透明度，擴大人民群眾的知情知政渠道。但從目前各地人大網(wǎng)站建設情況來看，與人大信息公開的要求和公眾的需求尚有不小差距，還存在著許多問題，如網(wǎng)站建設水平低、原創(chuàng)稿件少、互動性不強等。那么，在新形勢下，如何加強人大網(wǎng)站建設呢？

　　一、加強平臺建設，完善網(wǎng)站功能

　　人大網(wǎng)站是常委會機關的重要宣傳陣地，是密切聯(lián)系人民群眾和人大代表的重要手段，也是人大機關形象展示的平臺，而網(wǎng)站平臺是網(wǎng)站發(fā)展的基礎。因此，各地人大要從思想上予以重視，及時協(xié)調解決網(wǎng)站建設和維護中出現(xiàn)的重大問題，同時要落實的必要經費，為網(wǎng)站平臺建設提供物質保障。要順應形勢發(fā)展的需要，及時調整頁面的欄目設置，在完善網(wǎng)站功能上下功夫。有條件的地方人大，可以在網(wǎng)站上開通電子郵件系統(tǒng)、議案建議提交系統(tǒng)、信訪案件提交系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、網(wǎng)上調查系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、公告系統(tǒng)等功能，大膽進行嘗試，從而使一些本來需要通過傳統(tǒng)辦法實現(xiàn)的工作就可以在網(wǎng)上完成，更適應社會發(fā)展的要求，體現(xiàn)信息時代的特征。

　　二、加強日常維護，充分發(fā)揮效用

　　在日常維護管理工作中，及時更新信息，充實內容，發(fā)布有關宣傳人民代表大會制度、人大及其常委會行使職權的動態(tài)信息、調研文章等等，充分發(fā)揮網(wǎng)絡平臺的優(yōu)勢，以信息化促進人大工作不斷發(fā)展和創(chuàng)新。主要做到以下幾點：

　　一是及時更新，突出重點。對于人大及其常委會開展的視察、執(zhí)法檢查等活動，收集準確的資料撰寫信息，及時在網(wǎng)站上予以發(fā)布。對于新近的事件信息，可以用“new”等一些醒目的標志加以突出，提高信息的點擊率。

　　二是專題分類，集中信息。網(wǎng)站內可以設置多項欄目，根據(jù)相關性原則，對一些重大活動的信息進行歸納集中，制作相應專題，使網(wǎng)民能在一個欄目中了解相關的所有信息。

　　三是圖文并茂，生動形象。在網(wǎng)站信息的發(fā)布過程中，最好能夠配發(fā)相應的圖片，尤其是常委會開展的行政執(zhí)法評議、執(zhí)法檢查等重大活動的信息宣傳中的照片。在條件允許的情況下，可以嘗試開辟視頻專欄，收集人代會直播錄像和本地媒體關于人大工作的視頻報道。

　　四是豐富信息來源，增加信息容量。根據(jù)人大工作的特性，要充分拓展信息渠道，如人大機關的工作動態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的宣傳稿件等，加大網(wǎng)站的信息容量。除了本地的信息之外，也可以設置“外地人大”等介紹外地人大先進經驗和做法的欄目，豐富網(wǎng)站的內容。同時在鏈接設置上，增加外地人大和上級人大的網(wǎng)址鏈接，方便網(wǎng)民瀏覽。

　　三、增強互動交流，提高網(wǎng)站影響力

　　人大常委會是權力機關，同時它也是民意機關，作為人大網(wǎng)站，要充分利用信息交流便利的優(yōu)勢，加強與網(wǎng)民的互動和交流。那么如何增強與與網(wǎng)民的互動和交流，筆者以為可以通過以下幾條途徑來實現(xiàn)。

　　一是設置會議專欄。根據(jù)監(jiān)督法的公開性原則，設置“常委會會議”欄目，及時公布常委會聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查報告等做出的決議、決定和審議意見，同時在其后設置“評論”功能，聽取社會公眾對這些議題的意見建議。開設“主任信箱”“民意調查”等欄目，架起密切聯(lián)系群眾的新橋梁，征詢網(wǎng)民的意見建議，隨時傾聽群眾的呼聲，了解群眾的真實想法，充分集中民智，改善人大及其常委會各項決策的有限理性。同時，通過這種形式，增強人大工作的透明度，聽取廣大人民群眾對人大各項工作的意見。

　　二是開設論壇。征聘有豐富論壇管理經驗并有良好文字表達能力和具有一定影響力的社會力量，充當論壇管理員，并由他們兼任相關版面的版主。在一些議題的交流、探討中，充分發(fā)揮“意見領袖”的作用，激發(fā)群眾提出建設性的意見建議，引導正確的輿論導向。及時篩選、整理意見建議、呼聲要求、投訴舉報、揭露批評等言論、信息，選送相關工委或常委會領導，為領導掌握輿情、科學決策提供依據(jù)。

　　三是要加強網(wǎng)上信訪辦理力度。許多群眾對人大網(wǎng)站寄予厚望，他們通過電子來信反映民聲，提出要求，人大網(wǎng)站要加強后臺的辦理工作，通過人大機關督促政府及相關部門認真辦理，做到件件有回音，尤其是對那些牽涉到群眾切身利益的熱點、難點問題，要督促政府切實辦理，并在網(wǎng)上公開答復，以進一步增強人大工作的公開性和透明度，提高人大網(wǎng)站在人民群眾中的地位。