[廣東]深圳：創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房將統(tǒng)一管理

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為支持和促進(jìn)深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)，深圳市規(guī)土委研究制定了《深圳市城市更新項(xiàng)目創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建比例暫行規(guī)定》（征求意見稿）（后簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》，昨起開始公開征求意見。

據(jù)悉，《暫行規(guī)定》對(duì)配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建比例將按地區(qū)進(jìn)行分類，對(duì)于項(xiàng)目用地地價(jià)也有了詳細(xì)規(guī)定。

擬規(guī)定配建比例按地區(qū)分類

據(jù)悉，《暫行規(guī)定》重點(diǎn)解決城市更新項(xiàng)目配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的比例問題，城市更新項(xiàng)目配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的建設(shè)、移交、回購、準(zhǔn)入配置、調(diào)劑退出、管理服務(wù)和監(jiān)管檢查等具體管理規(guī)定由市產(chǎn)業(yè)主管部門另行制定。

《暫行規(guī)定》對(duì)配建比例的基數(shù)做了說明。城市更新項(xiàng)目創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的配建比例，是指項(xiàng)目改造后提供的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的建筑面積占項(xiàng)目研發(fā)用房總建筑面積的比例。

《暫行規(guī)定》在充分考慮產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)狀、企業(yè)發(fā)展規(guī)模及需求、區(qū)位條件、周邊配套條件等因素的基礎(chǔ)上，將全市分為三類地區(qū)，一類地區(qū)為福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)的轄區(qū)范圍；二類地區(qū)包含了鹽田區(qū)的轄區(qū)范圍、寶安區(qū)新安街道、西鄉(xiāng)街道、大浪街道、石巖街道、龍華新區(qū)龍華街道、民治街道及龍崗區(qū)龍城街道、龍崗街道、布吉街道、坂田街道、南灣街道的區(qū)域范圍；三類地區(qū)為上述一、二類以外的區(qū)域，對(duì)應(yīng)的基準(zhǔn)配建比例分別為12%、8%、5%。

此外，前海合作區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)配建規(guī)定另行制定。

建成后若政府不回購：地價(jià)折半計(jì)收

城市更新項(xiàng)目配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，建成后由政府回購的，產(chǎn)權(quán)歸政府所有，免繳地價(jià)。建成后政府不回購的，產(chǎn)權(quán)歸項(xiàng)目實(shí)施主體所有，地價(jià)按《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的研發(fā)用地的基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收，建成后需按深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行租售。

不過，該管理辦法并未明確創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的政府回購部門、回購的方式及價(jià)格等事宜，對(duì)此，深圳市規(guī)土委建議完善相關(guān)管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)政策的銜接。

統(tǒng)一管理統(tǒng)一租售

《暫行規(guī)定》提出配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房應(yīng)集中布局、統(tǒng)一建設(shè)。項(xiàng)目分期建設(shè)的，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上應(yīng)布局在首期。

市更新項(xiàng)目配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建成后，應(yīng)統(tǒng)一納入市產(chǎn)業(yè)空間服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行租售。

背景：

2008年，深圳市被批準(zhǔn)為全國第一個(gè)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)試點(diǎn)城市。創(chuàng)新型城市的城市定位要求深圳市大力發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，為創(chuàng)新型企業(yè)提供良好的發(fā)展空間。同年，深圳市政府印發(fā)《深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（2008-2015）》，明確要求舊改項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、分批建設(shè)改造、定期推出若干創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展用房。

2009年底，深圳市出臺(tái)的《深圳市城市更新辦法》、2010年市政府印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)城市更新工作的意見》等文件中指出，可以在拆除重建類項(xiàng)目中配建一定比例的政策性用房，積極落實(shí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)提供空間保障。

2013年1月7日，市政府印發(fā)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法（試行）》，明確創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房可以在城市更新項(xiàng)目中按一定比例配建。