如何緩解中小企業(yè)融資缺口

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為了緩解中小企業(yè)融資缺口，降低信息不對(duì)稱的損失，世界上已有近的國家和地區(qū)設(shè)立了信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。目的是為本國中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。

　　我國中小企業(yè)信用擔(dān)保活動(dòng)是1992年重慶、上海等地的私營中小企業(yè)自發(fā)地嘗試建立企業(yè)互助擔(dān)保基金會(huì)開始探索起步的，隨后廣東、四川等地出現(xiàn)了以中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的地方性商業(yè)擔(dān)保公司。1998年進(jìn)入積極推動(dòng)階段，中小企業(yè)擔(dān)保呈現(xiàn)地方自我試點(diǎn)與資金扶持、模式多元化等特點(diǎn)。1999年6月14日國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，我國中小企業(yè)信用擔(dān)保工作進(jìn)入全面規(guī)范試點(diǎn)階段。我國現(xiàn)在正在進(jìn)行的中小企業(yè)信用擔(dān)保模式可，由城市信用擔(dān)保、用“一體兩翼”來概括（陳宏輝等，省級(jí)再擔(dān)保和國家級(jí)再擔(dān)保的信用擔(dān)保為主體，同時(shí)把互助擔(dān)保和商業(yè)擔(dān)保作為信用擔(dān)保的補(bǔ)充。其中信用擔(dān)保占全部擔(dān)保，是以地方和中央預(yù)算撥款為主要擔(dān)保資金來源，機(jī)構(gòu)的接受政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，不以盈利為主要目的。

互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)占5%左右，是中小企業(yè)為緩解自身貸款難而自全部擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)組建的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，主要以地方工商聯(lián)、私營協(xié)會(huì)及私營企業(yè)等自發(fā)籌建，擔(dān)保資金主要以會(huì)員企業(yè)出資為主要來源。商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)占全部擔(dān)保機(jī)構(gòu)的5%左右，是以企業(yè)、社會(huì)個(gè)人為主出資組建，采取商業(yè)化運(yùn)作模式，以盈利為目的，同時(shí)兼營投資等其他商業(yè)活動(dòng)。對(duì)中小企業(yè)而言，現(xiàn)有的擔(dān)保體系未能發(fā)揮出應(yīng)有的信用擔(dān)保功能。因此必須加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)行為，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行的協(xié)作關(guān)系，切實(shí)發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。建立完善的中小企業(yè)信用保證體系，信用保證業(yè)務(wù)必須向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展，中小企業(yè)信用保證的有效運(yùn)作應(yīng)以政府支持為后盾，以金融機(jī)構(gòu)配合為基礎(chǔ)，建立擔(dān)保體系與再擔(dān)保體系。