全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)于2013年在各省正式部署實(shí)施

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　　各省轄市、省直管試點(diǎn)縣、重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣(市)教育局：

　　根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署和有關(guān)通知要求，全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)于2013年在各省正式部署實(shí)施。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的重要性

　　建設(shè)中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)是教育管理手段現(xiàn)代化的必然要求，是加強(qiáng)教育管理、辦好人民滿意的教育的迫切需要。全國(guó)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建成后可以實(shí)現(xiàn)中小學(xué)招生入學(xué)、學(xué)籍注冊(cè)、學(xué)籍檔案管理、學(xué)籍異動(dòng)、升學(xué)、畢業(yè)、成長(zhǎng)記錄等全過(guò)程的信息化管理，有助于推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)學(xué)生學(xué)籍信息共享，有利于為學(xué)生資助、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、事業(yè)統(tǒng)計(jì)、日常管理和科學(xué)決策提供及時(shí)、全面、客觀、真實(shí)的數(shù)據(jù)，對(duì)于促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、提升基礎(chǔ)教育管理水平具有重要意義。各級(jí)教育行政部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作和緊迫任務(wù)，高度重視，精心部署，切實(shí)抓緊抓好。

　　二、全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和基本思路

　　全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)是構(gòu)建覆蓋全國(guó)的中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，建立中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，為每名學(xué)生建立電子學(xué)籍檔案，對(duì)招生入學(xué)、學(xué)籍注冊(cè)、學(xué)籍檔案管理、學(xué)籍異動(dòng)、升級(jí)、畢業(yè)、成長(zhǎng)記錄等進(jìn)行全程信息化管理，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)學(xué)生流動(dòng)情況實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，滿足各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校在學(xué)籍管理、學(xué)生資助、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、事業(yè)統(tǒng)計(jì)、日常管理和科學(xué)決策、優(yōu)化資源配置的需求。

　　系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容包括全國(guó)中小學(xué)生(義務(wù)教育學(xué)生和普通高中學(xué)生)學(xué)籍信息管理模塊、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理模塊、校車管理模塊。系統(tǒng)采用兩級(jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用，即：中央級(jí)系統(tǒng)由教育部建設(shè)，供中央級(jí)用戶使用;省級(jí)系統(tǒng)由省教育廳建設(shè)，供省、省轄市、縣(市、區(qū))和學(xué)校使用。該系統(tǒng)學(xué)生的學(xué)籍檔案基本信息(姓名、性別、出生日期、民族、證件號(hào)等)實(shí)行一次采集，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一編碼，實(shí)現(xiàn)每名學(xué)生編碼全國(guó)唯一，終身使用，對(duì)學(xué)生進(jìn)行電子身份管理。學(xué)籍管理系統(tǒng)的功能與學(xué)校日常學(xué)籍管理工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)籍基本業(yè)務(wù)的信息化管理。

　　中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)將與學(xué)前教育、中等職業(yè)教育、高等教育階段的學(xué)籍系統(tǒng)對(duì)接，同時(shí)，也將與公安部身份認(rèn)證信息管理系統(tǒng)、稅務(wù)社保等部門信息系統(tǒng)、出入境管理信息系統(tǒng)、國(guó)家人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和實(shí)效性。按照教育部的部署，2013年9月1日中小學(xué)學(xué)籍管理信息系統(tǒng)將建成聯(lián)網(wǎng)并投入使用。

　　三、認(rèn)真做好中小學(xué)生首次數(shù)據(jù)采集工作

　　數(shù)據(jù)采集的范圍包括全省所有義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、特殊教育和工讀學(xué)校的所有在校生。各地和中小學(xué)校要嚴(yán)格按照《河南省普通中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)首次數(shù)據(jù)采集方案》(附件1)組織實(shí)施。在省規(guī)定的工作內(nèi)容和時(shí)間要求范圍內(nèi)各地可制定具體實(shí)施細(xì)則。學(xué)校負(fù)責(zé)本校學(xué)生數(shù)據(jù)的采集、審核、錄入工作，學(xué)校要成立由校長(zhǎng)、分管學(xué)籍的負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員組成的工作組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。暫時(shí)不具備錄入條件的學(xué)校，由縣級(jí)教育行政部門安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校代為錄入?？h級(jí)教育行政部門對(duì)所屬學(xué)校數(shù)據(jù)采集、錄入、審核工作進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)學(xué)校上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核;縣級(jí)教育行政部門要組織專門力量，集中認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。省轄市教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)直屬學(xué)校數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)各縣(市、區(qū))工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。數(shù)據(jù)采集之前，各地要按照培訓(xùn)工作分工，做好培訓(xùn)和相關(guān)準(zhǔn)備工作。確保每一位參與此項(xiàng)工作的人員都能夠參加培訓(xùn)，每一位參加培訓(xùn)的人員都能夠全面準(zhǔn)確理解數(shù)據(jù)采集指標(biāo)及其含義。

　　四、建立工作機(jī)制，切實(shí)抓好落實(shí)

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，特別是做好當(dāng)前的學(xué)生數(shù)據(jù)采集工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，有關(guān)部門密切配合。省教育廳成立由分管基礎(chǔ)教育副廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)合工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動(dòng)全省中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作。

　　各省轄市、縣(市、區(qū))教育行政部門也要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，基礎(chǔ)教育、財(cái)務(wù)、發(fā)展規(guī)劃、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦、安全辦(科)、教育信息化等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)合工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)采集、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)等工作?；A(chǔ)教育部門是牽頭部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)，并做好數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、上報(bào)工作;財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi);發(fā)展規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將其列為事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容;學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃相關(guān)部分的組織實(shí)施;安全辦(科)負(fù)責(zé)校車數(shù)據(jù)信息的采集和上報(bào)工作;教育信息化部門提供技術(shù)支持，確保學(xué)籍系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

　　2.建立數(shù)據(jù)采集質(zhì)量責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)采集誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)錄入誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。中小學(xué)校長(zhǎng)是本校數(shù)據(jù)采集及相關(guān)工作的主要責(zé)任人，學(xué)校分管負(fù)責(zé)人及參與此項(xiàng)工作的部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員是直接責(zé)任人;省轄市和縣(市、區(qū))教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)數(shù)據(jù)采集及系統(tǒng)運(yùn)行工作的主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員是直接責(zé)任人。各級(jí)責(zé)任人及有關(guān)人員都要牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)和我省中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)首次數(shù)據(jù)采集指標(biāo)解釋和填報(bào)說(shuō)明，全面準(zhǔn)確理解數(shù)據(jù)采集指標(biāo)及其含義，確保采集、錄入的數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。建立教育行政部門和學(xué)校數(shù)據(jù)填報(bào)、數(shù)據(jù)審核人員實(shí)名制系統(tǒng)，對(duì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的將及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究。

　　3.建立系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度通報(bào)制度。全省中小學(xué)生數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、上報(bào)以及問(wèn)題學(xué)籍處理等都需要在全省范圍同步進(jìn)行，時(shí)間性強(qiáng)，各地、各學(xué)校要樹立全省一盤棋的思想，嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作。省教育廳將建立數(shù)據(jù)采集工作進(jìn)展月報(bào)和通報(bào)制度，定期通報(bào)培訓(xùn)、學(xué)生數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、問(wèn)題學(xué)籍處理等進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，對(duì)進(jìn)展緩慢、問(wèn)題較多的地方和學(xué)校將加大督查督辦力度，并對(duì)省轄市教育局主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)人實(shí)行約談。從2013年6月開始，請(qǐng)各省轄市、省直管試點(diǎn)縣、重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣(市)教育局于每月3日前填寫《全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展情況月報(bào)表》(附件6)，并以傳真方式報(bào)省教育廳基礎(chǔ)教育一處。

　　4.建立保障系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要對(duì)現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)終端設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行檢查，對(duì)不具備條件或不符合要求的，按照管理權(quán)限，由教育行政主管部門負(fù)責(zé)配備或更新，對(duì)農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)要重點(diǎn)進(jìn)行配備。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要選派責(zé)任心強(qiáng)、懂專業(yè)且相對(duì)固定的人員負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的使用和維護(hù)工作。要建立和完善學(xué)籍管理及相關(guān)規(guī)章制度。各省轄市和縣(市、區(qū))教育行政部門要落實(shí)好必要的經(jīng)費(fèi)，確保本地和所屬學(xué)校網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境和計(jì)算機(jī)終端設(shè)備達(dá)到規(guī)定要求，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

　　5.做好信息保密工作。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要做好學(xué)籍系統(tǒng)信息保密工作，確保學(xué)生信息不外泄。發(fā)現(xiàn)有外泄者，將依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　為便于工作聯(lián)系和傳達(dá)緊急事項(xiàng)，各省轄市、省直管試點(diǎn)縣、重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣(市)教育局要指定專人作為中小學(xué)學(xué)籍信息系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)絡(luò)員。并于2013年5月30日前將本地中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)合工作組、聯(lián)絡(luò)員的基本信息報(bào)我廳基礎(chǔ)教育一處、省教育信息中心。

　　聯(lián)系方式：

　　基礎(chǔ)教育一處 傳真：0371-69691893

　　電話：0371-69691897

　　省教育信息中心 電話：18339902770

　　18339902776

　　0371-68267698

　　附件： 點(diǎn)擊下載：教基一〔2013〕521號(hào)

　　2013年5月8日