打造國(guó)家教育科學(xué)決策服務(wù)系統(tǒng)<span>——教育管理信息化建設(shè)與應(yīng)用案例一</span>

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　　基于上述背景，教育部根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的精神和要求，提出了建設(shè)國(guó)家教育決策支持服務(wù)系統(tǒng)的戰(zhàn)略設(shè)想。該系統(tǒng)是教育宏觀(guān)管理改善、決策政策研究、信息技術(shù)軟件開(kāi)發(fā)三方面深度融合研究開(kāi)發(fā)和建立的平臺(tái)系統(tǒng)。

　　國(guó)家教育決策支持統(tǒng)計(jì)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)設(shè)定了三大目標(biāo)：一是搭建綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，二是支持國(guó)家教育決策，三是轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。核心目標(biāo)是支持國(guó)家教育決策，即以國(guó)家教育重大決策問(wèn)題、任務(wù)和需求為導(dǎo)向，在數(shù)據(jù)信息集成基礎(chǔ)上，發(fā)揮數(shù)據(jù)的多維度比較分析、發(fā)展目標(biāo)預(yù)測(cè)與規(guī)劃、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)功能，為科學(xué)決策、宏觀(guān)管理提供依據(jù)，服務(wù)于提升政府決策的科學(xué)性和有效性。在2014年9月9日舉辦的“尊師重教、筑夢(mèng)未來(lái)——慶祝第三十個(gè)教師節(jié)主題展”上，習(xí)近平總書(shū)記和其他黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人聽(tīng)取了“國(guó)家教育決策支持統(tǒng)計(jì)服務(wù)系統(tǒng)”匯報(bào)介紹。習(xí)近平總書(shū)記高度肯定了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位取得的巨大成效，指明了教育決策系統(tǒng)以任務(wù)、問(wèn)題為導(dǎo)向的定位。

　　圍繞系統(tǒng)建設(shè)的目的定位，自2012年以來(lái)，經(jīng)過(guò)上海市教育科學(xué)研究院、華東師范大學(xué)、教育部教育管理信息中心、久其軟件公司等部門(mén)的協(xié)同研發(fā)，普通電腦版(項(xiàng)目一期建設(shè))已基本研發(fā)完成并已提交教育部，具有多方面的管理應(yīng)用價(jià)值。

　　第一，數(shù)據(jù)多維度比較分析與呈現(xiàn)。系統(tǒng)使用者可以根據(jù)教育管理、決策過(guò)程的需求，便捷應(yīng)用龐大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、多維度比較分析并立體呈現(xiàn)數(shù)據(jù)，使反映中國(guó)教育發(fā)展的海量數(shù)據(jù)更加簡(jiǎn)便易懂，并使其服務(wù)于日常工作和管理應(yīng)用。以教育部提出的“教育現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究”為例，本系統(tǒng)不僅提供了該項(xiàng)目持續(xù)深入研究的數(shù)據(jù)平臺(tái)，同時(shí)也為動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析提供了一個(gè)全新的展示平臺(tái)，對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中國(guó)教育在世界上的位置、我國(guó)各地區(qū)教育發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)了生動(dòng)直觀(guān)、多視角、多維度、豐富多樣的立體呈現(xiàn)，大大優(yōu)于傳統(tǒng)的書(shū)面報(bào)告和PPT模式。

　　第二，基于科學(xué)預(yù)測(cè)的規(guī)劃發(fā)展。我國(guó)國(guó)情決定了教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面在地區(qū)之間的不平衡狀況，預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上的資源配置模型研發(fā)，使得預(yù)測(cè)切實(shí)成為規(guī)劃的基本工具，為科學(xué)規(guī)劃并管理全國(guó)教育的發(fā)展，合理分配資源做到了“心中有數(shù)”。國(guó)家教育決策服務(wù)系統(tǒng)為“十三五”規(guī)劃研究和編制提供了重要平臺(tái)，利用該系統(tǒng)，目前正在開(kāi)展“十三五”時(shí)期宏觀(guān)形勢(shì)與人力資源需求分析，以及教育、培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)研究。

　　第三，用數(shù)據(jù)模型監(jiān)測(cè)教育目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)展?fàn)顩r。本系統(tǒng)可以監(jiān)測(cè)涵蓋與教育發(fā)展目標(biāo)相關(guān)的各個(gè)指標(biāo)，主要功能包括：一是通過(guò)數(shù)據(jù)模型建立目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的監(jiān)測(cè)平臺(tái)，同時(shí)發(fā)揮指標(biāo)預(yù)警、報(bào)警功能;二是關(guān)注國(guó)家教育規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展，同時(shí)監(jiān)測(cè)社會(huì)廣泛關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題等;三是在數(shù)據(jù)結(jié)果呈現(xiàn)方式上，系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用儀表盤(pán)等方式直觀(guān)顯示指標(biāo)所處于的預(yù)警、報(bào)警狀態(tài)，為管理者提供豐富信息。