建立嚴(yán)格的用人制度 提高圖書館公眾形象

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沒有一流的人才，就不可能有一流的圖書館。美國圖書館曾就各個(gè)因素在圖書館服務(wù)中所起的作用進(jìn)行分析， 結(jié)果顯示：圖書館建筑占５％，信息資料占２０％，圖書館員占７５％。由此可見，人的因素是第一位。然而，現(xiàn)實(shí)中的公共圖書館專業(yè)隊(duì)伍，尤其是基礎(chǔ)圖書館工 作人員的素質(zhì)與工作需要存在著相當(dāng)大的差距，這與圖書館長期以來沒有建立一整套嚴(yán)格的用人制度有著直接的關(guān)系。只有建立一套嚴(yán)格的用人制度，才能真正發(fā)揮 圖書館的功能和作用，加快現(xiàn)代化圖書館的建設(shè)，樹立起圖書館在公眾中的形象和地位。             

１ 對(duì)目前圖書館用人制度的反思            

  目前，影響或制約圖書館發(fā)展的弊端主要是體制、人、經(jīng)費(fèi)，其中體制和人對(duì)圖書館事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。長期以來，我國圖書館在分配安置工作人員的時(shí)候，缺少 建立一整套嚴(yán)格的用人制度，使之用人機(jī)制無法可依，職業(yè)準(zhǔn)入無法控制，造成很多低層次人員聚集圖書館。圖書館“人治”最具體的表現(xiàn)就是人員安置的任意指 派，只要有機(jī)構(gòu)進(jìn)行人員精簡，圖書館必是成為老弱病殘和干部家屬的安置所。由于圖書館冗員多，人員素質(zhì)不高，工作效率低下，嚴(yán)重地?fù)p害了公共圖書館的公眾 形象，圖書館工作得不到社會(huì)的尊重和承認(rèn)，職業(yè)前途暗淡。在深圳百種職業(yè)聲望排行榜中，圖書館員被列在第７７位，排在農(nóng)民（４０位）、廚師（４９位）、環(huán) 衛(wèi)工人（５１位）之后?？h一級(jí)的公共圖書館在社會(huì)大眾心目中的形象總體上依然停留在“收收發(fā)發(fā)、借借還還”的出納員層面上，認(rèn)為只要有個(gè)初中以上文化程度 者就可以勝任圖書館的工作。而在世界發(fā)達(dá)國家，圖書館館員被普遍認(rèn)為是知識(shí)淵博的專家和學(xué)者，享有較高的社會(huì)地位和優(yōu)厚的物質(zhì)待遇。             

  據(jù)有關(guān)資料顯示，我國省級(jí)公共圖書館工作人員中，大專以上學(xué)歷者只占３０％；在縣一級(jí)的公共圖書館中，大專以上學(xué)歷者比例就更少?？梢?，圖書館整體素質(zhì)偏 低已是不爭的事實(shí)。近年來，雖然省、市一級(jí)公共圖書館對(duì)工作人員的安排已提高了“門檻”，一般都要求有大學(xué)以上學(xué)歷，但在縣一級(jí)的公共圖書館，一些低層次 的人員被安排到圖書館工作的情況并不少，這種現(xiàn)象如果不徹底改變，將會(huì)大大削弱圖書館在社會(huì)上的地位和形象。             

２ 建立嚴(yán)格用人制度的重要性            

  圖書館現(xiàn)代化的基本內(nèi)容包括設(shè)備技術(shù)的現(xiàn)代化和管理的現(xiàn)代化。圖書館現(xiàn)代化不僅是技術(shù)文化，也是精神文化，只有技術(shù)現(xiàn)代化而沒有思想觀念的現(xiàn)代化，都不是真正的現(xiàn)代化，而實(shí)現(xiàn)圖書館現(xiàn)代化的關(guān)鍵是圖書館人的現(xiàn)代化。             

從２０世紀(jì)９０年代開始，隨著社會(huì)信息進(jìn)程的加快，圖書館工作的內(nèi)容和形式都發(fā)生了深刻變化，正向開放的、多功能、全方位服務(wù)的現(xiàn)代化圖書館轉(zhuǎn)型。 許多圖書館已廣泛應(yīng)用縮微復(fù)制、靜電復(fù)印、聲像、電子計(jì)算機(jī)、光盤等新技術(shù)；讀者通過電子圖書、電子期刊、光盤文獻(xiàn)、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫以及利用互聯(lián)網(wǎng)查閱信息 的情況越來越多；圖書館工作人員的基本工作內(nèi)容也由過去單一手工操作發(fā)展到現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)操作。這一切，將對(duì)圖書館員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和基本修養(yǎng)提出了更高的要 求，圖書館員是圖書館現(xiàn)代化的主體，人的現(xiàn)代化是圖書館現(xiàn)代化的關(guān)鍵，圖書館的現(xiàn)代化，就不能忽視人的素質(zhì)現(xiàn)代化和人事制度的改革。因此，必須早日建立一 整套嚴(yán)格的用人制度，讓真正適應(yīng)圖書館工作的人才走進(jìn)圖書館，并創(chuàng)造一個(gè)可以充分發(fā)揮他們才智的平臺(tái)，只有這樣，圖書館的事業(yè)才能有保證。              

３ 國外圖書館對(duì)專業(yè)人員的要求            

  在國外，要想成為圖書館員，必須獲得職業(yè)資格證書，且有５年以上的工作經(jīng)歷。在美國，圖書館學(xué)的基本課程不是設(shè)在大學(xué)本科，而是設(shè)在研究生院，經(jīng)過研究生 （碩士）課程培訓(xùn)并獲得職業(yè)資格證書的人才能在圖書館的專業(yè)崗位上工作；在歐美、日本等世界發(fā)達(dá)國家，對(duì)專業(yè)館員的素質(zhì)要求也高于其他部門、行業(yè)。專業(yè)館 員必須具有雙學(xué)歷，第一要具備國家圖書館協(xié)會(huì)認(rèn)證的高等院校圖書館專業(yè)學(xué)士或碩士學(xué)位，第二還要有一門其他專業(yè)本科以上學(xué)歷的背景學(xué)科知識(shí)。通過公開招 聘，擇優(yōu)錄用，以此來保證圖書館人員結(jié)構(gòu)的品位和優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量?？梢?，國外對(duì)圖書館員專業(yè)水平的要求是很高的。             

４ 建立嚴(yán)格用人制度的措施             

 ４．１ 實(shí)行職業(yè)資格制度             

 “人”是改革中最活躍的因素，“人”的問題也是改革的核心問題。目前，有的圖書館已作了一些人事制度的改革，取得了顯著的效果。如１９９９年新建 立的深圳南山圖書館，在吸取其他圖書館人事制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽進(jìn)行了人事制度改革：一是保證人員的專業(yè)化，所有專業(yè)人員一律面向全國進(jìn)行公開招聘，從 源頭上不使圖書館成為干部家屬的安置場所；二是實(shí)行社會(huì)化管理和精兵減政；三是人員擇優(yōu)聘用，通過競爭，建立了人員合理流動(dòng)和淘汰機(jī)制。正是因?yàn)橛幸徽?合理的人事制度，深圳南山圖書館才有一支以年輕人為骨干的專業(yè)隊(duì)伍，其中碩士５名，８０％以上人員為大專以上文化程度，館長為研究館員。同時(shí)，通過持續(xù)不 斷的員工培訓(xùn)，使每個(gè)人在工作中不斷增長知識(shí)才干，執(zhí)行嚴(yán)格的考核制度，進(jìn)行正確的導(dǎo)向，促進(jìn)人才競爭?？梢?，建立嚴(yán)格的用人制度是非常有現(xiàn)實(shí)意義的。            

我國已對(duì)會(huì)計(jì)、律師、教師等許多行業(yè)實(shí)行了統(tǒng)一的資格考試制度，取得了良好的社會(huì)效果，圖書館行業(yè)也必須進(jìn)行這種探索和改革，將建立圖書館職業(yè)資格 認(rèn)證制度納入即將出臺(tái)的《中華人民共和國圖書館法》之中，政府部門授權(quán)給圖書館行業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)全國的圖書館工作者實(shí)行資格考試，合格者取得相應(yīng)的任職資格， 作為從事圖書館工作的資格。實(shí)行圖書館職業(yè)資格認(rèn)證制度是深化圖書館人才管理體制改革的一個(gè)良好突破口，它將從源頭上凈化、強(qiáng)化圖書館專業(yè)隊(duì)伍，提升從業(yè) 人員的整體素質(zhì)，重塑圖書館在社會(huì)上的地位和形象。             

對(duì)一個(gè)圖書館員來說，職業(yè)資格證書不是終身有效。制度建立以后，要建立注冊制度，在注冊制度中，可以規(guī)定證書的有效期、證書繼續(xù)有效的必備條件等， 對(duì)有效期內(nèi)證書獲得者的繼續(xù)教育、培訓(xùn)和考核做出規(guī)定，強(qiáng)化圖書館員不斷學(xué)習(xí)的意識(shí)，補(bǔ)充知識(shí)，不斷提高其任職能力。資格證書３～５年要更換一次，只有這 樣才能有效保證圖書館員的素質(zhì)一直處于高水平狀態(tài)。             

 ４．２ 內(nèi)部用人制度           

   人員管理的第一指導(dǎo)思想應(yīng)該是重視人才，只有樹立這種思想，管理中的諸多問題才能迎刃而解。在圖書館內(nèi)部，要建立嚴(yán)格科學(xué)的用人制度，世上沒有庸才，有的 只是放錯(cuò)了地方的人才；每個(gè)人都有他的長處，不是人不好而是沒有用好。管理者在分配每個(gè)崗位的過程中，不能濫用權(quán)力，要體現(xiàn)“以人為本”的用人管理制度， 盡量做到公平公證。一個(gè)崗位全館的每一個(gè)人都可以去應(yīng)聘，為每一個(gè)人提供充分施展自己才華的機(jī)會(huì)，讓有能力的人都能找到適合自己、能夠更好發(fā)揮自己作用的 崗位。             

５ 對(duì)館長和館員任職資格的要求             

我國正在進(jìn)行圖書館立法工作，建議在《中華人民共和國圖書館法》中對(duì)圖書館工作人員的學(xué)歷、基本素質(zhì)和基本能力提出具體要求。             

５．１ 對(duì)館長的要求              一位參觀過美國哈佛燕京圖書館的中國學(xué)者認(rèn)為：“一個(gè)圖書館的興旺，最要緊的是主事者的素養(yǎng)以及客觀上的財(cái)力。”館長應(yīng)當(dāng)成為全館的榜樣，榜樣的力量是無窮的。          

    ５．１．１ 應(yīng)具有高尚的品德             

 館長最大的義務(wù)就是以身作則，身先士卒，以帶動(dòng)全館員工為著一個(gè)共同的目標(biāo)而努力工作。館長必須有勤勤懇懇、任勞任怨、甘于奉獻(xiàn)的精神，館長完善 的人格是事業(yè)的基礎(chǔ)。日本松下幸之助說：“要制造松下產(chǎn)品，先要制造松下人。”館長的責(zé)任就是要培訓(xùn)一批忠誠于圖書館事業(yè)的人才，這是館長職責(zé)的核心。一 位哲人說，人不一定能使自己偉大，但一定可以使自己崇高。館長首先應(yīng)該是一個(gè)品德高尚的人。            

  ５．１．２ 應(yīng)具備專業(yè)知識(shí)和管理水平             

館長要同時(shí)兼具管理者和專家的雙重資格，不僅要有專深的專業(yè)知識(shí)和廣博的科學(xué)文化知識(shí)，還要懂得科學(xué)管理。新時(shí)期，要求館長要與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化自身的 創(chuàng)新和發(fā)展意識(shí)，樹立牢固的創(chuàng)新觀和發(fā)展觀。館長只有不斷地追求創(chuàng)新，運(yùn)用創(chuàng)新思維理念來拓寬新的工作局面、開辟新的發(fā)展路徑、引進(jìn)和培養(yǎng)新型人才、任用 有能力的館員，才能在圖書館的發(fā)展道路上創(chuàng)建新的里程碑。             

 ５．２ 對(duì)館員的要求             

 ５．２．１ 要有一定的職業(yè)道德             

由于圖書館是一種集社會(huì)性、服務(wù)性、教育性、學(xué)術(shù)性于一身的職業(yè)，每一個(gè)館員必須具備一定的職業(yè)道德，要有“以人為本”的思想和正確的職業(yè)觀，做到 愛書、愛崗、愛館、愛讀者，具有敬業(yè)、勤業(yè)和樂業(yè)的思想境界，把敬業(yè)愛崗、勤業(yè)奉獻(xiàn)、技能精專作為人生的追求和奮斗的目標(biāo)。             

５．２．２ 要有完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)           

   圖書館學(xué)基本理論是館員知識(shí)結(jié)構(gòu)的核心，是館員從事圖書館業(yè)務(wù)必須具備的基礎(chǔ)知識(shí)，更是完成圖書館任務(wù)的重要保證。圖書館員應(yīng)掌握?qǐng)D書館基礎(chǔ)理論知識(shí)，包 括圖書館學(xué)基礎(chǔ)、圖書館學(xué)研究、目錄學(xué)、分類學(xué)、文獻(xiàn)學(xué)、情報(bào)學(xué)、文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)、圖書史等學(xué)科的基本理論和基本知識(shí)；同時(shí)還必須掌握好圖書館工作技術(shù)方法， 包括圖書分類、圖書編目、藏書建設(shè)和藏書組織、文獻(xiàn)復(fù)制與保護(hù)、咨詢與讀者服務(wù)以及圖書館自動(dòng)化系統(tǒng)、圖書館評(píng)估技術(shù)等。另外，館員要在精于本專業(yè)知識(shí)的 基礎(chǔ)上，系統(tǒng)掌握１～２門專業(yè)知識(shí)，并廣泛涉獵相關(guān)學(xué)科知識(shí)，不斷拓寬知識(shí)面。             

在學(xué)術(shù)國際化、知識(shí)全球化和信息全球化的環(huán)境中，為提高外文資料的利用率，開展聯(lián)機(jī)檢索，從網(wǎng)上獲取信息，館員必須具備一定的外語水平；在漢語方面，要具有準(zhǔn)確流暢的表達(dá)能力和過硬的文字功夫，能簡明地撰寫出檢索報(bào)告、課題綜述等。             

 現(xiàn)代圖書館的職能、工作方式和范圍已發(fā)生了深刻的變化，文獻(xiàn)信息工作將擴(kuò)大到數(shù)字化領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)將成為提供和獲取文獻(xiàn)信息的主要場所。圖書館員必須掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、聯(lián)機(jī)檢索技術(shù)、縮微技術(shù)等。             

館員要了解與信息服務(wù)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，如《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國商標(biāo)權(quán)法》《中華人民共和國專利法》及其一些實(shí)施細(xì)則、司法解釋等。            

  圖書館員的知識(shí)結(jié)構(gòu)還應(yīng)包括教育學(xué)和心理學(xué)方面的知識(shí)，以了解讀者的心理活動(dòng)和要求方向，為他們準(zhǔn)確提供新穎、專深的情報(bào)信息。             

６ 結(jié)語             

 隨著世界經(jīng)濟(jì)朝著全球化、信息化、市場化和一體化的趨勢發(fā)展，２１世紀(jì)必將是一個(gè)高科技主導(dǎo)的世紀(jì)，一個(gè)人才資本積累的世紀(jì)。新世紀(jì)里人才的引進(jìn) 和管理應(yīng)受到全社會(huì)的關(guān)注和終身投入，而對(duì)于已走入２１世紀(jì)的圖書館，應(yīng)該比以往任何時(shí)候更加重視和依靠人才。建立嚴(yán)格的用人制度，是提高圖書館服務(wù)質(zhì) 量、提高圖書館的社會(huì)地位和形象的關(guān)鍵所在。