金融領(lǐng)域：新發(fā)展理念的落地與融合

　　盡管“普及金融”這一概念是在2005年提出的，但當(dāng)時的定義主要聚焦于以可負擔(dān)的成本為社會各階層和群體提供金融服務(wù)，特別關(guān)注小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等弱勢群體。然而，隨著經(jīng)濟的演變、技術(shù)的革新以及發(fā)展理念的更新，這一概念的內(nèi)涵已經(jīng)得到了極大的豐富，這一變化是社會經(jīng)濟發(fā)展的自然結(jié)果。

　　一般而言，金融的本質(zhì)可以理解為“融金”，即通過各種金融市場和金融產(chǎn)品，以股權(quán)或債權(quán)關(guān)系為紐帶，實現(xiàn)資金的融通，從而搭建起儲蓄與投資之間的橋梁，優(yōu)化資金配置效率，推動經(jīng)濟增長。這種金融觀是傳統(tǒng)發(fā)展理論的體現(xiàn)。

　　傳統(tǒng)發(fā)展理論的核心在于調(diào)動一切資源，構(gòu)建高效的生產(chǎn)函數(shù)，目標(biāo)是通過經(jīng)濟增長提高人均實際收入。在這種發(fā)展觀下，金融體系，包括金融制度和金融市場，主要發(fā)揮著推動企業(yè)資本積累的作用，以最大化生產(chǎn)函數(shù)的產(chǎn)出。具體到中國，基于豐富的勞動力資源和高儲蓄習(xí)慣，經(jīng)濟增長更多地依賴于投資拉動，金融的功能也主要集中在促進企業(yè)資本積累以及推動生產(chǎn)要素市場化所需的金融深化。

　　進入新世紀(jì)，中國經(jīng)濟規(guī)模迅速增長，已躋身全球第二大經(jīng)濟體，多個領(lǐng)域領(lǐng)先世界，初步完成工業(yè)化進程。特別是自2015年以來，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%，至今已接近60%，標(biāo)志著中國經(jīng)濟進入了一個全新的發(fā)展階段。在這個新階段，傳統(tǒng)的依賴高資本積累和投資拉動的增長模式逐漸失效。因為根據(jù)新古典增長理論，經(jīng)濟增長除了依賴生產(chǎn)要素的規(guī)模投入外，越來越依賴于生產(chǎn)要素間的優(yōu)化組合，即創(chuàng)新對增長的推動作用日益顯著。然而，現(xiàn)實情況是，近年來包括中國在內(nèi)的全球經(jīng)濟體都面臨著勞動生產(chǎn)率下降的問題，特別是在技術(shù)創(chuàng)新沒有顯著突破的情況下，投資對經(jīng)濟增長的貢獻率持續(xù)下滑。

　　因此，這一變化在十九大報告中得到了體現(xiàn)，即“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這意味著新時代的發(fā)展不僅僅是追求經(jīng)濟增長，更是追求增長與變革的結(jié)合;發(fā)展目標(biāo)也不僅僅是追求增長速度，而是追求高質(zhì)量增長，即在經(jīng)濟增長的同時，更加注重減少貧困、促進分配公平、保護環(huán)境、保障公民權(quán)利等，更加關(guān)注人的全面發(fā)展以及未來的可持續(xù)發(fā)展。這可以概括為五大發(fā)展理念——“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”。

　　作為發(fā)展理論的具體體現(xiàn)，金融的功能也相應(yīng)地從優(yōu)化資金配置效率轉(zhuǎn)向更加注重改善生產(chǎn)要素，特別是提升勞動力素質(zhì)。在金融實踐中，這種變化需要經(jīng)歷一個從量變到質(zhì)變的過程。這實際上正是原先“普及金融”概念所強調(diào)的，即“普”代表金融服務(wù)的普及和覆蓋面的擴大(量變)，而“惠”則代表金融服務(wù)質(zhì)量的提升和效果的顯現(xiàn)(質(zhì)變)。因此，普惠金融并非僅僅是金融服務(wù)的簡單擴張。

　　要準(zhǔn)確理解和把握這種金融服務(wù)的本質(zhì)，需要明確它與財政政策的區(qū)別。例如，扶貧貸款本質(zhì)上屬于財政補貼和社會救助的范疇，而非金融服務(wù)。真正的金融服務(wù)是基于市場規(guī)律的，遵循市場定價原則。政府在經(jīng)濟運行中的作用是引導(dǎo)、幫助和增強市場主體應(yīng)對市場失靈的能力，而不是直接替代市場。因此，金融服務(wù)與財政政策有著本質(zhì)的區(qū)別。

　　目前，雖然這種更加廣泛和深入的金融服務(wù)還處于發(fā)展初期，但其具有巨大的潛力和社會價值。隨著新發(fā)展理念在經(jīng)濟發(fā)展和金融運行中的快速實踐，這種金融服務(wù)的競爭也將日益激烈。

發(fā)布：2024-06-24 11:27 編輯：泛普軟件 · zjl [打印此頁] [關(guān)閉]

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