時(shí)評(píng)：中國(guó)大城市要避免重蹈紐約覆轍

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中國(guó)大城市要避免重蹈紐約覆轍

當(dāng)今世界，水源、能源、糧食的瓶頸問題是一個(gè)人們不得不重新審視的問題。淡水資源不斷減少，能源需求不斷增加，糧食供應(yīng)不確定性愈加嚴(yán)重，這三個(gè)問題交互影響，給世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治以及環(huán)境帶來(lái)不小沖擊。

如何應(yīng)對(duì)這樣的瓶頸，10月20日，紐約理工學(xué)院和北京大學(xué)聯(lián)合舉辦的中美綠色合作伙伴論壇“可持續(xù)性特大城市：糧食、能源、水及建成環(huán)境”國(guó)際研討會(huì)給出了答案。

今年6月，在第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(S&ED)期間，6對(duì)中美機(jī)構(gòu)在會(huì)議期間舉行簽字儀式，宣布加入中美綠色合作伙伴計(jì)劃，共同推進(jìn)兩國(guó)在能源和環(huán)保等領(lǐng)域的合作。綠色合作伙伴計(jì)劃于2008年12月啟動(dòng)，是中美能源和環(huán)境十年合作框架下的創(chuàng)新機(jī)制，旨在鼓勵(lì)中美兩國(guó)地方政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的合作，此前已有30對(duì)中美機(jī)構(gòu)加入這一計(jì)劃。

在研討會(huì)期間，紐約理工學(xué)院(NYIT)院長(zhǎng)愛德華·朱利亞諾(EdwardGuiliano)采訪表示，即使是紐約，曾經(jīng)以及現(xiàn)在的世界上第一大城市，在100多年來(lái)的發(fā)展過程中，在處理水和能源之間也學(xué)到了很多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

預(yù)防比補(bǔ)救更加重要

中國(guó)的水資源分布極不平均，華北地區(qū)水資源僅占全國(guó)水資源總量的17%，但是人口卻占全國(guó)總?cè)丝诘?1%，耕地面積占全國(guó)的56%，并且還是全國(guó)的主要煤炭產(chǎn)地。因此，為了支撐該地區(qū)城市用水、工業(yè)發(fā)展，地下水資源過度開采非常嚴(yán)重，甚至在河北出現(xiàn)全國(guó)最大的地下水漏斗區(qū)。

作為特大城市，北京要求建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，甚至考慮“以水控人”，以水資源作為限制條件，確定人口調(diào)控目標(biāo)。愛德華認(rèn)為，水是全球最不缺的資源?，F(xiàn)在問題的癥結(jié)是，人們希望免費(fèi)獲取水資源。“如果人們可以像付啤酒錢一樣付水費(fèi)的話，那就可以很好得解決這個(gè)問題。”

他說(shuō)，如果想要獲得潔凈的水就需要資金和技術(shù)的投入。重點(diǎn)是北京需要多重渠道來(lái)獲取水資源，比如除了南水北調(diào)工程外，還有開鑿海底隧道，引入海水進(jìn)行淡化處理。當(dāng)然，還要使用高科技，減少水污染，高效使用水資源。比如農(nóng)業(yè)上采用滴灌噴灌技術(shù)，循環(huán)使用水資源，在生活用水中應(yīng)用傳感器進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止水資源浪費(fèi)等。

只是中國(guó)的大城市一邊在嘆息水資源的寶貴，另一邊卻時(shí)常遭遇“看海”的尷尬。這是因?yàn)槲菝?、道路、地面等過度硬化導(dǎo)致部分城市70%以上的降雨形成徑流，造成城市“大雨必澇、雨后即旱”。這帶來(lái)了水生態(tài)惡化、水資源緊缺、水環(huán)境污染、水安全缺乏保障等問題。

朱利亞諾說(shuō)，即使是紐約，曾經(jīng)以及現(xiàn)在的世界上第一大城市，在100多年來(lái)的發(fā)展過程中，也嘗試過利用各種各樣的方法，來(lái)完善城市下水道工程，避免城市發(fā)生洪澇災(zāi)害，變水害為水利。“發(fā)達(dá)國(guó)家也曾出現(xiàn)過類似的情況，他們通過及時(shí)調(diào)整城市規(guī)劃建設(shè)理念，實(shí)施低影響開發(fā)模式、可持續(xù)排水管理、水敏感城市設(shè)計(jì)等，合理控制雨水徑流，有效解決了上述問題。”他說(shuō)。

處于城市化進(jìn)程加速時(shí)期的中國(guó)也在尋求轉(zhuǎn)變，今年10月印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，部署推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作，明確通過海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。根據(jù)部署，目前各地正積極推進(jìn)海綿城市試點(diǎn)，全國(guó)已有130多個(gè)城市制訂了海綿城市建設(shè)方案，江蘇、安徽、遼寧等省還發(fā)文在全省全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

朱利亞諾說(shuō)，目前中國(guó)城市出現(xiàn)的問題，在美國(guó)過去并不鮮見。只不過，預(yù)防比補(bǔ)救更加重要。紐約這個(gè)城市在建造之初，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本完善了，只是通過非常多的試錯(cuò)機(jī)會(huì)，讓城市變得越來(lái)越好。這些也是中國(guó)特大城市以及即將成為特大城市的城市所需要面對(duì)的難題。對(duì)于這些城市的規(guī)劃者來(lái)說(shuō)，如果可以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的話，就應(yīng)該提前將基礎(chǔ)設(shè)施建造得更好，因?yàn)樗麄冞€有充分的時(shí)間來(lái)完成這些，而不必重蹈國(guó)外城市的覆轍。

智慧城市需要依賴大數(shù)據(jù)

中國(guó)自1986年后，一躍成為全球最大的煤炭消費(fèi)國(guó)，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不但消耗大量水資源，還伴隨而生嚴(yán)重的大氣污染，導(dǎo)致近年來(lái)多個(gè)城市均出現(xiàn)嚴(yán)重的霧霾天氣。此外，水資源污染問題不斷惡化，水資源的調(diào)集和處理環(huán)節(jié)也需要消耗更多的能源，中國(guó)面臨著能源消耗所帶來(lái)的環(huán)保壓力。

不過，2014年因在北京召開亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)會(huì)議，而罕見的出現(xiàn)藍(lán)天，被稱為“APEC藍(lán)”。IBM大中華地區(qū)董事長(zhǎng)陳黎明稱，“APEC藍(lán)”的發(fā)生不是偶然的，背后涉及到大量的大數(shù)據(jù)分析，只有這樣，才能做到科學(xué)的決策。

朱利亞諾說(shuō)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)打造智慧型城市是未來(lái)的趨勢(shì)，這個(gè)時(shí)候大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)將在緩解城市交通、降低資源能效等領(lǐng)域發(fā)揮重要的作用。未來(lái)，各國(guó)政府都要更加側(cè)重水、能源和糧食管理的管理效率，因?yàn)楣?jié)約能源就意味著節(jié)約水資源。其中很重要的是加強(qiáng)中美合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將水源、能源、糧食項(xiàng)目納入中美農(nóng)業(yè)和糧食合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步尋求兩國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的貿(mào)易機(jī)會(huì)。

不過，技術(shù)發(fā)展也增加了大數(shù)據(jù)的安全風(fēng)險(xiǎn)。智能網(wǎng)絡(luò)的相互連接，保證了信息的互通，如何保護(hù)它不受外來(lái)影響，也將會(huì)是非常重要的議題。