車書劍：新型城鎮(zhèn)化要注重生態(tài)文明的建設(shè)

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長 車書劍

1月17日，2015’生態(tài)低碳城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會在河南省信陽市舉行。交流會由中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主辦，中共信陽市委、信陽市人民政府承辦。會議主題是“創(chuàng)新與發(fā)展”，旨在探討如何通過土地合理利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資體制的創(chuàng)新與發(fā)展，推動生態(tài)低碳城市建設(shè)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長車書劍出席論壇并發(fā)表主旨演講，他指出發(fā)展城市是一個科學(xué)性的體系，一定要從地下到地上，一定要堅(jiān)持地下，先地下后地上這個原則。但是從現(xiàn)在城市發(fā)展的角度講，特別是有的城市發(fā)展，把城市建設(shè)的都是非常美麗，地面以上，美起來、亮起來等等等等，但地下的部分卻截然相反。

在談到城鎮(zhèn)化的方面車書劍指出，城鎮(zhèn)化是一個國家和民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，誰也不能離開這個發(fā)展道路。而且對城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動，這是推動力是非常之大的。但是應(yīng)該看到，它也是一把雙刃劍，所謂雙刃劍，你處理不好，過快的城鎮(zhèn)化和過度的城鎮(zhèn)化，帶來的問題也是難以扭轉(zhuǎn)的。

而對于城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中所面臨的一些問題時，車書劍指認(rèn)為對這些問題必須實(shí)事求是，推進(jìn)城市化的過程，是一個科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，城鎮(zhèn)化發(fā)展與建設(shè)，必須要與城市的資源和城市的基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力相適應(yīng)。不顧及城市基礎(chǔ)設(shè)施承載力，而盲目追求城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的做法，只能惡化城市人居環(huán)境，危及城市安全運(yùn)行。

車書劍還認(rèn)為，當(dāng)前城鎮(zhèn)化的問題，要徹底的要從消耗資源、污染環(huán)境、盲目追求城市形象工程和政績工程的怪圈中走出來。近年來很多城市的市長真是從這怪圈走出來了，過去一到哪個城市，市領(lǐng)導(dǎo)就先看這些政績工程，很多政績工程讓你看一看，現(xiàn)在市長到這兒來看，聽到的和看到的，把生態(tài)和低碳這個問題能作為城市一個重點(diǎn)的問題來抓好，我覺得這種進(jìn)步是幾十年前難以想象的。

最后，車書劍總結(jié)到，在城市化發(fā)展過程中，一定要按照科學(xué)發(fā)展的規(guī)律辦事情，積極穩(wěn)妥推城鎮(zhèn)化，要注重提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，既要科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，促進(jìn)中小城市和小城鎮(zhèn)的合理分工，功能互補(bǔ)，集約發(fā)展，也要注重城市建設(shè)的細(xì)節(jié)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立起與城市人口和規(guī)模相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施，為保證城市的安全與質(zhì)量打好基礎(chǔ)。