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歐洲承擔(dān)不起寬恕希臘的代價(jià)
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希臘激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨(Syriza)贏了大選。但或許同樣令人吃驚的是,在爭(zhēng)取西方精英階層的輿論支持方面,這個(gè)“極左”政黨取得了極大的進(jìn)展。
許多主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政策制定者對(duì)希臘經(jīng)濟(jì)狀況感到非常擔(dān)憂,因此他們開(kāi)始贊同激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨的觀點(diǎn),即唯一的解決辦法是大幅削減希臘國(guó)家債務(wù)——希臘國(guó)家債務(wù)與其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例達(dá)到175%。
一位來(lái)自英語(yǔ)國(guó)家的資深政策制定者在達(dá)沃斯告訴我:“有必要將希臘債務(wù)保持在適當(dāng)?shù)囊?guī)模。德國(guó)人應(yīng)該記得,他們?cè)谏鲜兰o(jì)50年代受益于官方債務(wù)減免。”諾貝爾獎(jiǎng)獲得者的信件和英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》上的數(shù)篇評(píng)論文章都表達(dá)了類(lèi)似的觀點(diǎn)。
遺憾的是,直接勾銷(xiāo)希臘債務(wù)在歐洲造成的問(wèn)題將比解決的問(wèn)題更多。可以預(yù)期此舉將會(huì)造成三個(gè)主要負(fù)面影響。首先,它將引發(fā)歐洲北部國(guó)家的政治反彈,這將助長(zhǎng)極右翼和民族主義政黨的勢(shì)力。其次,在歐洲南部國(guó)家,極左翼和反資本主義政黨將贏得民眾信任,并會(huì)要求進(jìn)行類(lèi)似的債務(wù)勾銷(xiāo),以及大幅擴(kuò)張社會(huì)支出,后者將會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)信心的崩潰。第三,在希臘違約之后——即便是經(jīng)過(guò)協(xié)商的違約——歐盟(EU)成員國(guó)將不再彼此信任,這將更難保持歐盟的團(tuán)結(jié)。
著眼于德國(guó)冷酷無(wú)情的立場(chǎng)引發(fā)了有關(guān)二戰(zhàn)的情感問(wèn)題,卻掩蓋了如下事實(shí),即幾乎所有希臘的歐洲債權(quán)人都抱著類(lèi)似的觀點(diǎn)。芬蘭和荷蘭等國(guó)家的政客們很難證明幫助希臘紓困是合理的。這些國(guó)家中持懷疑態(tài)度的公民似乎認(rèn)為,希臘可能永遠(yuǎn)也不會(huì)還款了。(他們太傻了!)如果那些擔(dān)憂現(xiàn)在得到證實(shí),反對(duì)紓困的民族主義政黨將會(huì)受益。
芬蘭總理亞歷山大·斯圖布指出,芬蘭已經(jīng)借給希臘約10億歐元——接近該國(guó)政府年度預(yù)算的2%。對(duì)一個(gè)同樣陷入深幅經(jīng)濟(jì)衰退的國(guó)家來(lái)說(shuō),勾銷(xiāo)其中一半債務(wù)在政治上將是危險(xiǎn)的,可能的受益者將是民族主義政黨正統(tǒng)芬蘭人黨。這種模式將在其他地區(qū)復(fù)制,法國(guó)的國(guó)民陣線和荷蘭的自由黨都是可能的受益者。
從瑞典前首相卡爾·比爾特的話中可以體會(huì)到歐洲北部國(guó)家的反應(yīng),他在tweet上發(fā)文稱:“希臘激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨通過(guò)承諾其他歐元國(guó)家的納稅人將向他們支付更多而贏得大選。膽子相當(dāng)大。”
希臘違約也將對(duì)德國(guó)政治局勢(shì)造成不利影響——德國(guó)是歐盟的基石。“德國(guó)其他選擇黨”(AfD)無(wú)疑會(huì)從中受益——現(xiàn)在該黨除了反對(duì)歐元以外,還反對(duì)移民。德國(guó)總理安格拉?默克爾取得的最重要的一個(gè)成就是防止極右翼政黨在德國(guó)興起——法國(guó)、奧地利和荷蘭都興起了這類(lèi)政黨。現(xiàn)在這種成就岌岌可危。
歐洲的極左翼政黨也在為希臘的激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨歡呼。輕易就能賴賬和結(jié)束緊縮措施的想法,必定對(duì)西班牙、葡萄牙、愛(ài)爾蘭和意大利等債務(wù)壓力巨大的國(guó)家具有極大的誘惑力。如果激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨成功地讓希臘大幅減免債務(wù),包括西班牙社會(huì)民主力量黨、愛(ài)爾蘭新芬黨和意大利“五星運(yùn)動(dòng)”在內(nèi)的各黨派將會(huì)獲得支持。但歐元區(qū)各國(guó)(尤其是在意大利或西班牙)普遍債務(wù)違約的前景將讓市場(chǎng)感到恐慌,并加大再次爆發(fā)金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。所有人都將受到?jīng)_擊,包括社會(huì)民主力量黨和激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨的支持者。
希臘債務(wù)違約即便不會(huì)助長(zhǎng)政治極端主義或者引起金融恐慌,也會(huì)造成嚴(yán)重的破壞。只有歐盟所有成員國(guó)相信,其他國(guó)家將信守彼此的財(cái)務(wù)承諾并遵守歐洲法律,歐盟才能真正運(yùn)作。一旦這種觀點(diǎn)確實(shí)遭到破壞,未來(lái)就幾乎不可能談判達(dá)成任何協(xié)議了。
你將如何說(shuō)服德國(guó)或芬蘭議會(huì)投票支持歐洲又一次的紓困?如果共同信任不復(fù)存在,人們所珍視的銀行業(yè)聯(lián)盟等構(gòu)想將如何推進(jìn)?所有這些并不意味著希臘必須繼續(xù)受苦。盡管希臘整體債務(wù)規(guī)模異常龐大,但除了徹底違約以外,還是可以做一些事情的。希臘債務(wù)的利息已經(jīng)被削減和延期。這種“延期和假裝”(extend and pretend)政策可能被進(jìn)一步完善以減輕更多債務(wù)負(fù)擔(dān)。償債可能被延遲,直至希臘經(jīng)濟(jì)恢復(fù)一定程度的可持續(xù)增長(zhǎng)。
這一點(diǎn),加上歐洲央行(ECB)激進(jìn)的貨幣政策和油價(jià)下跌,將有助于希臘經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。
當(dāng)然,歐盟又一次含糊的妥協(xié)將遠(yuǎn)不如激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨提出的債務(wù)勾銷(xiāo)那么令人興奮。但考慮到其他所有風(fēng)險(xiǎn),含糊的妥協(xié)看起來(lái)具有奇怪的吸引力。
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