[廣東]深圳市成立不動產(chǎn)籍管理和測繪局

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9月22日,深圳市規(guī)劃和國土資源委員會發(fā)布《關(guān)于深圳市實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的公告》，按照國家推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作總體部署，經(jīng)深圳市委市政府同意，深圳市自2015年9月22日起實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。

上午9時，在規(guī)劃大廈南廣場，深圳市不動產(chǎn)籍管理和測繪局正式掛牌成立。國土資源部黨組成員、副部長王廣華同志，深圳市委副書記、市長許勤同志，國家土地督察局廣州局局長吳海洋同志，國土資源部不動產(chǎn)登記局常務(wù)副局長冷宏志同志，省國土資源廳黨組副書記、副廳長涂高坤同志，以及國土資源部、省國土資源廳相關(guān)部門負責同志出席揭牌儀式，儀式由楊洪常委主持，并共同為“深圳市不動產(chǎn)籍管理和測繪局”揭牌。隨后，在金湖文化中心大廈，王廣華副部長等領(lǐng)導為“深圳市不動產(chǎn)登記中心”揭牌。

根據(jù)《關(guān)于深圳市實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的公告》，深圳市不動產(chǎn)登記中心自公告之日起頒發(fā)《不動產(chǎn)權(quán)證書》和《不動產(chǎn)登記證明》；此前依法頒發(fā)的不動產(chǎn)權(quán)屬證書繼續(xù)有效，不變不換。深圳市房地產(chǎn)權(quán)登記中心各受理窗口轉(zhuǎn)為深圳市不動產(chǎn)登記中心受理窗口，受理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。當天9點30分，在深圳市不動產(chǎn)登記中心三樓發(fā)證大廳，王廣華副部長為當天申請領(lǐng)證的市民頒發(fā)了全市第一本《不動產(chǎn)權(quán)證》（證書編號：D44130000001），這標志著我市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作正式全面實施。

自國家推動建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以來，深圳市委市政府高度重視，將其列為全市重點改革任務(wù)來抓，深圳市市委書記馬興瑞明確指示“馬上辦、抓緊辦”。市編委和市規(guī)劃國土委秉承“在全國率先實行房地合一登記制度”的精神，高效創(chuàng)新地提出不動產(chǎn)籍管理和測繪職能整合方案。9月18日，深圳市編委印發(fā)《關(guān)于不動產(chǎn)登記有關(guān)機構(gòu)編制事項的批復》，同意在深圳規(guī)劃國土委內(nèi)設(shè)深圳市不動產(chǎn)籍管理和測繪局（副局級），主要負責全市土地、房屋、海域、林地等不動產(chǎn)登記的管理和指導監(jiān)督以及不動產(chǎn)籍、測繪、地理信息管理等職責；設(shè)立不動產(chǎn)籍管理處和測繪處，由市不動產(chǎn)籍管理和測繪局管理；市房地產(chǎn)權(quán)登記中心更名為深圳市不動產(chǎn)登記中心，具體承擔各類不動產(chǎn)的登記工作；市地籍測繪大隊增加海域、林地等調(diào)查和測繪職責。

建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是貫徹落實十八屆三中全會和四中全會重要精神的一項基礎(chǔ)性工作，對于落實《物權(quán)法》保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，進一步健全歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度具有重要意義。整合不動產(chǎn)登記職責，也是推進機構(gòu)改革創(chuàng)新、加快簡政放權(quán)、減少多頭管理、逐步實現(xiàn)一個窗口對外、提高政府治理效率和水平、方便企業(yè)、方便群眾的一項重要舉措。

國土資源部不動產(chǎn)登記局常務(wù)副局長冷宏志同志在接受采訪時表示，深圳是國家改革開放的前沿，在經(jīng)濟發(fā)展方面為全國提供了很多先進的經(jīng)驗，在國土資源管理方面，也走在了全國的前列，創(chuàng)造了很多深圳經(jīng)驗，深圳模式，在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記這一塊，深圳經(jīng)驗對全國具有示范和引領(lǐng)作用。楊洪常委表示，一直以來，我市高度重視不動產(chǎn)登記工作，在部、廳的指導支持下，早在1989年就率先在全國實行了“房地合一”的登記制度，2010年實現(xiàn)了土地、房屋、海域的統(tǒng)一登記。在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)上，深圳借鑒國際先進經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，創(chuàng)新提出不動產(chǎn)籍的統(tǒng)一管理，并進一步整合測繪管理職責，旨在推進 “一平臺五統(tǒng)一”，即建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)籍信息基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)籍信息的統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一測繪、統(tǒng)一確權(quán)、統(tǒng)一登記和統(tǒng)一服務(wù)，具有重大創(chuàng)新意義。

下一步，深圳將按照國土資源部和廣東省國土資源廳的統(tǒng)一部署，進一步完善相關(guān)配套政策和制度，逐步建設(shè)完善不動產(chǎn)籍信息基礎(chǔ)平臺，通過統(tǒng)一的不動產(chǎn)籍信息基礎(chǔ)平臺，深圳市將逐步推進全面的地籍調(diào)查工作，面對歷史，夯實基礎(chǔ)，到2017年，要實現(xiàn)不動產(chǎn)籍信息共享和依法公開查詢。不動產(chǎn)籍管理和測繪職能的整合，有利于促進信息共享、提供更精準的大數(shù)據(jù)服務(wù)，將是構(gòu)建智慧城市、落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的重要支撐。