奧巴馬向富人征稅的啟示

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    美國總統(tǒng)奧巴馬日前公布旨在未來十年削減約3萬億美元赤字的一攬子計(jì)劃,其中約半數(shù)將通過對富人和大公司增稅來實(shí)現(xiàn)。

    當(dāng)國人正在為中國的稅負(fù)是否高和稅收增長過快是否合理而爭論不休、而且紛紛要求減稅時,大洋彼岸的美國總統(tǒng)奧巴馬卻隆重推出大手筆加稅計(jì)劃,打算向富人和大公司實(shí)施加稅政策。

    美國之所以向富人加稅,除了彌補(bǔ)財(cái)政赤字之外,也體現(xiàn)了“富人多交稅,工薪少交稅,低收入者不交稅”的個稅基本征收原則和宗旨。在美國社會,富人多納稅,窮人少繳稅,甚至不納稅,被認(rèn)為是天經(jīng)地義的。按照美國財(cái)政部2006年的數(shù)據(jù),比例為5%的美國富人,納稅額占聯(lián)邦政府個人所得稅收入的57.1%;而占全部納稅人50%的窮人,納稅額僅占所有個人所得稅的3.3%。

    由美國向富人課以重稅,很容易聯(lián)想到中國富人的納稅情況。據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì),近年來我國在個稅收入當(dāng)中,來自工資薪金所得的份額一直維持在50%以上,2008年更上升至60.31%。雖然從今年9月1日起,新個稅法的實(shí)施,讓這個比例有所下降,但是,中美巨大的反差充分說明,我們的個稅調(diào)節(jié)功能,不但沒有縮小收入差距,反而呈現(xiàn)“逆調(diào)節(jié)”態(tài)勢,個稅變成了收入差距擴(kuò)大的原因之一。

    長期以來,在個稅繳納上,工薪階層收入單一,卻始終是納稅主力軍。要想改變目前我國“財(cái)富巨人,納稅侏儒”的現(xiàn)狀,一方面必須改變現(xiàn)在個稅“一刀切”的懶漢式征管模式,盡快實(shí)現(xiàn)個稅轉(zhuǎn)型,把合理數(shù)額的家庭生活費(fèi)用支出、離婚或分居贍養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)用、慈善捐助、住房貸款利息、個人職業(yè)發(fā)展費(fèi)用等在稅前扣除;另一方面要增強(qiáng)稅款使用的公開和監(jiān)督,將各級政府的公共支出預(yù)算以及使用情況的全程納入監(jiān)督體系。