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結合行業(yè)特點完善營改增方案
銀監(jiān)會副主席蔡鄂生是今年的新任委員,他帶著圓眼鏡,坐在角落里,時不時提筆記錄著其他委員的發(fā)言。
今年,蔡鄂生的提案就是有關融資租賃行業(yè)健康發(fā)展的。在被一群記者圍住、不停發(fā)問時,他選擇了《中國會計報》記者提出的關于營改增的問題。
“營改增仍需要逐步推進和完善。應該結合不同行業(yè)特點來設計有針對性的營改增方案。”他說。
蔡鄂生尤其關注融資租賃行業(yè)的營改增情況。
他認為,融資租賃行業(yè)已經成為我國現(xiàn)代服務業(yè)的新興領域和重要組成部分。此次營改增改革試點,對促進融資租賃行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義,但也面臨著挑戰(zhàn)。原來,融資租賃行業(yè)是集融資與融物、貿易與服務于一體的現(xiàn)代交易方式,服務于航空、航運、基礎設施建設、中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排等各行各業(yè)。
租賃公司分為三類,但其業(yè)務實質都是金融服務。
此次營改增試點把融資租賃業(yè)定位為有形動產租賃業(yè),而營業(yè)稅稅目中將融資租賃業(yè)定位為金融業(yè)的下級子目,印花稅將銀行系租賃公司的融資租賃合同視同借款合同,企業(yè)所得稅則把融資租賃業(yè)視為金融業(yè)。融資租賃行業(yè)到底應如何定位?這是頗受關注的熱點問題。今年,蔡鄂生就融資租賃行業(yè)的財稅問題提交提案,就是希望能夠促進融資租賃行業(yè)的健康發(fā)展。他認為,營改增對融資租賃行業(yè)的意義在于,使增值稅抵扣鏈條完整,并增強了融資租賃的吸引力。他說,增值稅由生產型向消費型轉變,允許企業(yè)抵扣購進固定資產的進項稅額。以往融資租賃公司是營業(yè)稅納稅人,無法將購置設備繳納的增值稅傳遞給承租企業(yè)用以抵扣,造成了抵扣鏈條的斷裂。同時,營改增將租賃公司納入了增值稅征稅主體,使設備的上下游形成了完整的增值稅抵扣鏈條,鼓勵了企業(yè)采用租賃方式進行融資。而承租人拿到租金增值稅專用發(fā)票,包括本金與利息,與同樣利率報價的銀行貸款相比,可以降低財務成本、降低稅負、減少現(xiàn)金流出,從而促進了融資租賃業(yè)務的發(fā)展。“應該通過營改增試點調研將制度設置得更完善、更合理。”蔡鄂生強調。
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上面詳述了營改增對租賃業(yè)的明細征收范圍。并將租賃業(yè)歸類為金融服務業(yè)。 并詳細說明為何將其歸類為金融業(yè)后統(tǒng)稱為融資租賃行業(yè)。
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