陶瓷遭遇高關(guān)稅處罰 為何總是中國(guó)制造

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摘要：歐盟反傾銷案初定裁決，在1400多家陶瓷企業(yè)中，沒(méi)有一家中國(guó)企業(yè)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。出口關(guān)稅遭遇了從5%左右上調(diào)到36.6%甚至高達(dá)73%的臨時(shí)性關(guān)稅處罰，中國(guó)陶瓷行業(yè)遭遇史上最大規(guī)模反傾銷?！　　　　? 　　歐盟反傾銷案初定裁決，在1400多家陶瓷企業(yè)中，沒(méi)有一家中國(guó)企業(yè)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。出口關(guān)稅遭遇了從5%左右上調(diào)到36.6%甚至高達(dá)73%的臨時(shí)性關(guān)稅處罰，中國(guó)陶瓷行業(yè)遭遇史上最大規(guī)模反傾銷。
　　
　　“那是最好的時(shí)代，那是最壞的時(shí)代；那是希望的春天，那是失望的冬天?！庇糜?guó)作家狄更斯在《雙城記》中的經(jīng)典開(kāi)場(chǎng)白描述中國(guó)制造在國(guó)際的境遇是如此貼切——
　　
　　每一天，中國(guó)制造的商品源源不斷地涌向世界各地，大到鋼鐵、建材，小到鈕扣、吸管，全世界500多種產(chǎn)品中，有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量擁有“世界第一”的頭銜。2009年，我國(guó)貨物出口額超過(guò)德國(guó)居世界第一位，貨物進(jìn)口額居世界第二位。2010年，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額達(dá)到29728億美元，創(chuàng)歷史新高；
　　
　　同時(shí)，全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品。1995年至2009年，中國(guó)已連續(xù)15年成為遭受“兩反”調(diào)查最多的經(jīng)濟(jì)體，涉案金額不斷增加。僅自2008年11月以來(lái)，中國(guó)就遭受超過(guò)100項(xiàng)的貿(mào)易保護(hù)主義壁壘，占同期世界各國(guó)各地區(qū)采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施的三分之一強(qiáng)，名列世界第一。
　　
　　這些反傾銷案例中，不僅來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，如美國(guó)、日本、歐盟等，也來(lái)自于以印度、土耳其和阿根廷為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家。數(shù)據(jù)顯示，世界上每7起反傾銷案件中就有l(wèi)起涉及我國(guó)。
　　
　　為什么“受傷”的總是中國(guó)制造？
　　
　　很顯然，這與中國(guó)日益成為崛起的貿(mào)易大國(guó)地位有關(guān)。加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)總量的擴(kuò)大和增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界平均增速。新興經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展的過(guò)程中必然會(huì)引起國(guó)際分工和利益分配格局的巨大變化，從而引發(fā)新興大國(guó)同現(xiàn)有大國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的沖突和博弈，我國(guó)也不可能例外。因此，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家利用一切可能的辦法限制中國(guó)產(chǎn)品的出口，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題上繼續(xù)施壓，利用“兩反”和技術(shù)壁壘等措施限制我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng)。
　　
　　同時(shí)，“中國(guó)制造”對(duì)于新興市場(chǎng)國(guó)家更是形成了直接的競(jìng)爭(zhēng)壓力。因?yàn)橹袊?guó)的出口貿(mào)易主要集中于勞動(dòng)密集和資源密集產(chǎn)業(yè)兩大類型，所以在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上同其他新興市場(chǎng)國(guó)家產(chǎn)生了很大的趨同和競(jìng)爭(zhēng)，因此貿(mào)易摩擦也在所難免。
　　
　　國(guó)內(nèi)不少外向型企業(yè)也存在為了拉客戶、搶訂單，采取惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，尤其在供過(guò)于求的背景下，出現(xiàn)供應(yīng)急劇增加、價(jià)格急劇變動(dòng)的情況，很容易被一些進(jìn)口國(guó)抓住“把柄”，即出現(xiàn)所謂的“羊群效應(yīng)”。
　　
　　特別是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，中外貿(mào)易摩擦開(kāi)始從低附加值產(chǎn)品，如紡織品、輕工產(chǎn)品等，迅速擴(kuò)大到機(jī)電、醫(yī)療保健品、化工產(chǎn)品、微電子產(chǎn)品、食品土畜產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品，從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家蔓延，從產(chǎn)品層面向產(chǎn)業(yè)政策層面蔓延，中國(guó)出口企業(yè)面臨反傾銷的態(tài)勢(shì)將呈現(xiàn)常態(tài)化、復(fù)雜化和多樣化。
　　
　　盡管包括反傾銷在內(nèi)的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義使中國(guó)出口企業(yè)深受其害，但是反傾銷對(duì)中國(guó)的貿(mào)易不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性、災(zāi)害性的打擊。2009年1月份，當(dāng)整個(gè)中國(guó)外貿(mào)出口大幅度下降20%以上的時(shí)候，紡織、鞋、襪、箱包依然處在上升的勢(shì)頭，因?yàn)槿驅(qū)τ谥袊?guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的需求是剛性的，世界需要中國(guó)物美價(jià)廉的商品。
　　
　　反傾銷并不用怕，打鐵還是要自己硬。只要我們中國(guó)的各個(gè)行業(yè)能夠規(guī)范運(yùn)作，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打響品牌，堅(jiān)持走國(guó)際化的道路，中國(guó)的出口產(chǎn)品遭受?chē)?guó)際反傾銷的概率就會(huì)大大降低，勝算就會(huì)越來(lái)越大。
　　
　　破解高額反傾銷稅的枷鎖，出口企業(yè)除了抱團(tuán)起訴，從被動(dòng)接受變?yōu)榉e極應(yīng)對(duì)，積極建立和組織熟悉情況、反應(yīng)敏捷、辦事效率高的反傾銷應(yīng)訴小組，更要從低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)到技術(shù)和品牌等深層次資源的競(jìng)爭(zhēng)，從勞動(dòng)密集型的制造業(yè)轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。
　　
　　“中國(guó)制造”要想在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中“不受傷”，逐步建立優(yōu)勢(shì)地位，不僅要有一批“頂天立地”的大企業(yè)，同時(shí)也需要有一大批極具活力的“小巨人”企業(yè)，采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，惟有如此，才不會(huì)處處受制于人。