實現(xiàn)十二五節(jié)能減排目標(biāo) 核電發(fā)展不可缺少

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摘要：日前，十二五規(guī)劃《綱要》起草人國家發(fā)展改革委在國務(wù)院新聞辦舉辦中外媒體吹風(fēng)會，會上，國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長田錦塵說：“‘十二五’要想實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，就必須增加風(fēng)能、水能、太陽能以及核能的比重。然而最     日前，十二五規(guī)劃《綱要》起草人國家發(fā)展改革委在國務(wù)院新聞辦舉辦中外媒體吹風(fēng)會，會上，國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長田錦塵說：“‘十二五’要想實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，就必須增加風(fēng)能、水能、太陽能以及核能的比重。然而最近日本大地震后的核危機讓大家有點兒談核色變?！笆濉逼陂g核電還會發(fā)展，但前提是安全?！?br>
    國家“十二五”期間，非化石能源占一次能源消費比重提高到11.4%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%至10%，森林蓄積量增加6億立方米，森林覆蓋率達到21.66%

    此前有很多媒體猜測，十二五期間的經(jīng)濟增速會保持在8%左右，然而當(dāng)《綱要》公布后，人們發(fā)現(xiàn)這個數(shù)字被調(diào)低到了7%。作為導(dǎo)向性目標(biāo)，這個7%釋放出一個強烈的信號就是，國家希望為調(diào)整結(jié)構(gòu)、惠及民生留足空間。
 
    田錦塵說，我們要保證城鄉(xiāng)居民收入的增長與經(jīng)濟增長大體上保持協(xié)調(diào)。從這個原則和理念出發(fā)，我們確定經(jīng)濟增長速度為7%，城鄉(xiāng)居民收入增長要大于7%。 然而各省份公布的十二五期間的經(jīng)濟增速明顯高于7%，普遍超過8%，很多省份甚至達到了10%以上。如此高的經(jīng)濟增速下，調(diào)整結(jié)構(gòu)、惠及民生的初衷是否能夠?qū)崿F(xiàn)，而與經(jīng)濟增速聯(lián)動的居民收入水平是否能實現(xiàn)“共同發(fā)展”。

    “十二五規(guī)劃把GDP的增速定為7%，我完全贊同。定低了，會影響就業(yè)和穩(wěn)定；定高了，經(jīng)濟高速增加不可持續(xù)?！比珖f(xié)經(jīng)濟委員會副主任、原工信部部長李毅中說。

    李毅中表示，現(xiàn)在我們用了全世界40%多的煤炭、46%的鋼、50%的水泥以及10%的石油天然氣，創(chuàng)造了世界8%到9%的G D P，這個比例很不協(xié)調(diào)啊。發(fā)展中地區(qū)的經(jīng)濟增長能耗普遍偏高也是一種經(jīng)濟規(guī)律。不能長此這樣下去，應(yīng)該把G D P的速度降低一點，我們騰出精力來去搞技術(shù)改造、技術(shù)進步，實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護，這樣才是可持續(xù)的。所以，如果，不實行節(jié)能降耗，G D P的高速增長就是不可持續(xù)的?！　?br>
　　田錦塵還說，在新增的約束力指標(biāo)中，有兩個和節(jié)能減排有關(guān)系，一個是非化石能源占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重到“十二五”末要達到11.4%。另一個是單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳的排放要下降17%。而要實現(xiàn)這兩個目標(biāo)，就必須減少煤炭、石油的消耗，增加風(fēng)能、水能、太陽能以及核能的比重。然而最近日本大地震后的核危機讓大家有點兒談核色變。十二五期間核電還會發(fā)展，但前提是安全。

　　從總體來看，核能還是比較安全的。中國在“十二五”期間，提出在確保安全的情況下，積極發(fā)展核電。這次日本的核電站事件，也給我們進一步敲響了警鐘，我們在發(fā)展核電的時候，要安全、安全、再安全，要使我們的安全措施做到萬無一失。這次國務(wù)院常務(wù)會剛剛通過，大家也聽到了報道，我們要編制核安全的規(guī)劃，要對現(xiàn)在的所有核電站，包括對準(zhǔn)備上馬的項目進行審查。我們想在“十二五”期間，核電站應(yīng)該在有序、合理的情況下發(fā)展，但是前提是要確保安全。

    國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男表示，安全高效地發(fā)展核電，是實現(xiàn)未來如節(jié)能減排綠色發(fā)展目標(biāo)的重要途徑之一，并要求有關(guān)方面認(rèn)真分析總結(jié)日本核電事故經(jīng)驗教訓(xùn)。

    據(jù)了解，日本國產(chǎn)能源的增長絕大多數(shù)都是由核電貢獻。此次地震發(fā)生前，日本核能占日本能源消費結(jié)構(gòu)的13%，占到電力消費的25%。泰豪集團負(fù)責(zé)節(jié)能項目的許文軍認(rèn)為，節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)很可能在日本災(zāi)后受到更大的關(guān)注，日本在兩次石油危機之后，已經(jīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，逐步淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低能耗的高科技產(chǎn)業(yè)。

    在這些政策的影響下，日本產(chǎn)業(yè)的能源消費增長速度明顯放緩，在能源總消費中的比重下降，而民用能源消費和運輸能源消費開始快速增長。因此，災(zāi)后日本能源政策仍將傾向于低能耗行業(yè)，并投入更大的精力開發(fā)民用節(jié)能產(chǎn)品的市場，因此，“十二五”要想實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，核電在未來節(jié)能減排中不可缺少。