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[江蘇]蘇州加快推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè) 嚴(yán)重失信禁入政府采購
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摘要：蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布“指導(dǎo)意見”，要求加快推進(jìn)該市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，促進(jìn)市場公平競爭。有嚴(yán)重不良行為者將列入“黑名單”，并在“誠信住建”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示。蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布“指導(dǎo)意見”，要求加快推進(jìn)該市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，促進(jìn)市場公平競爭。
根據(jù)“指導(dǎo)意見”，“誠信住建”的信用管理對(duì)象包含接受住建部門管理和服務(wù)的社會(huì)法人和重點(diǎn)執(zhí)業(yè)人員。其中，社會(huì)法人包括建設(shè)單位（含房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)），勘察、設(shè)計(jì)、建筑、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、質(zhì)量檢測、物業(yè)、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、評(píng)估、城鎮(zhèn)燃?xì)?/u>等企業(yè)；重點(diǎn)執(zhí)業(yè)人員包括注冊(cè)執(zhí)業(yè)、持證上崗和企業(yè)高級(jí)管理人員等。信用信息分為基本信息、良好行為信息和不良行為信息。其中，依據(jù)嚴(yán)重程度、處理情況，不良行為信息又分為一般、較重和嚴(yán)重三個(gè)級(jí)別。
強(qiáng)化守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制是“誠信住建”體系的一大功能。“指導(dǎo)意見”明確，有關(guān)部門將對(duì)管理服務(wù)對(duì)象實(shí)行信用分類監(jiān)管，對(duì)誠信守法者，在項(xiàng)目監(jiān)管、資質(zhì)審查、行政審批、市場準(zhǔn)入、評(píng)先評(píng)優(yōu)和工程招投標(biāo)等方面將實(shí)行政策傾斜、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，提高其社會(huì)聲譽(yù)，形成品牌效應(yīng)。
同時(shí)，對(duì)失信者，在給予行政處理、行政處罰的基礎(chǔ)上，將加大對(duì)不良行為的懲戒力度。建立“黑名單”制度是舉措之一，有嚴(yán)重不良行為者將被列入“黑名單”，并在誠信住建網(wǎng)公示，同時(shí)依托“誠信蘇州”公共信息平臺(tái)與有關(guān)部門互動(dòng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒，使其“一處失信、處處受制”。具體的懲戒方式有：列為重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)督檢查對(duì)象；取消或者不給予補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策和資金扶持；撤銷相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，禁止參與評(píng)優(yōu)、評(píng)先，撤銷或者降低社會(huì)法人的相關(guān)評(píng)估等級(jí)，依法暫停、取消或者撤銷并禁止重新申報(bào)與失信行為相關(guān)的個(gè)人專業(yè)技術(shù)資格或者從業(yè)資格，緩評(píng)職稱，取消參加各類評(píng)比、評(píng)審、監(jiān)審的資格；在有效期內(nèi)限制直至永久取消其參與政府主導(dǎo)的政府采購、相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、公共資源分配，政府購買服務(wù)及國有產(chǎn)權(quán)交易等活動(dòng)的資格等。
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