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[廣東]莞惠與佛肇城軌因工程重大變更被責(zé)令停建
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摘要:據(jù)悉,廣東省環(huán)保廳日前對(duì)珠三角城際軌道交通有限公司發(fā)出兩份責(zé)令改正書(shū),莞惠城軌、佛肇城軌因開(kāi)建后擅自改動(dòng)線路與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),未報(bào)環(huán)評(píng)重新審核,遭省環(huán)保廳責(zé)令停止建設(shè)……造價(jià)通工程造價(jià)信息網(wǎng)從南方報(bào)獲悉,廣東省環(huán)保廳日前對(duì)珠三角城際軌道交通有限公司發(fā)出兩份責(zé)令改正書(shū),珠三角城際軌道交通東莞至惠州段(簡(jiǎn)稱莞惠城軌)、佛山至肇慶段(簡(jiǎn)稱佛肇城軌)因開(kāi)建后擅自改動(dòng)線路與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),未報(bào)環(huán)評(píng)重新審核,遭省環(huán)保廳責(zé)令停止建設(shè),被要求6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。
對(duì)此,涉事公司回應(yīng),5月15日省政府辦公廳主持召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),明確由省環(huán)保廳進(jìn)一步加強(qiáng)與環(huán)保部溝通請(qǐng)示,就兩個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)存在問(wèn)題依法依規(guī)提出處理意見(jiàn),珠三角公司盡快按要求完成環(huán)評(píng)整改。目前,該公司正抓緊補(bǔ)辦手續(xù),全力以赴確保實(shí)現(xiàn)廣佛肇城際全線及莞惠城際常平東至惠州段年底開(kāi)通目標(biāo)。
工程重大變更被責(zé)令停建
作為經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的珠三角城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的放射線,莞惠城軌、廣佛肇城軌2009年開(kāi)工建設(shè),當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)2012年底通車。
6月19日,省環(huán)保廳會(huì)同東莞、惠州環(huán)保局到現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)上述項(xiàng)目已開(kāi)建,建設(shè)過(guò)程中對(duì)路線進(jìn)行調(diào)整,對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程內(nèi)容均進(jìn)行部分變更,導(dǎo)致環(huán)境敏感點(diǎn)有變化,主要環(huán)保措施隨線路調(diào)整發(fā)生相應(yīng)變化。
現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),莞惠城軌的重大變更除線路、聲環(huán)境敏感點(diǎn)的調(diào)整外,還涉及設(shè)計(jì)速度、車站總數(shù)、穿越敏感區(qū)的調(diào)整。例如,工程穿越東深供水渠飲用水源保護(hù)區(qū)的位置及方式調(diào)整,項(xiàng)目以橋梁形式跨越飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。佛山至肇慶段項(xiàng)目同樣被查出建設(shè)過(guò)程中擅自變更路線問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定,省環(huán)保廳發(fā)出《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》,指出珠三角城際軌道交通有限公司在以上兩項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)之前,沒(méi)有重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)評(píng),違反規(guī)定,責(zé)令該公司停止兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè),限期6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。
城軌公司回應(yīng)已做“后評(píng)價(jià)”
珠三角城際軌道交通公司昨日回應(yīng),廣佛肇項(xiàng)目2009年9月得到省環(huán)保廳的環(huán)評(píng)批復(fù),同月開(kāi)工建設(shè);莞惠項(xiàng)目2009年4月得到批復(fù),同年9月開(kāi)工。兩項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)后,2010年8月,原鐵道部、廣東省決定以部省合作形式建設(shè)莞惠、廣佛肇項(xiàng)目。隨后,部省雙方相繼聯(lián)合發(fā)文,對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目的線位進(jìn)行調(diào)整,對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程內(nèi)容進(jìn)行部分變更,由此導(dǎo)致環(huán)境敏感點(diǎn)等發(fā)生變化。
2012年2月,環(huán)保部辦公廳及鐵道部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》,要求開(kāi)展變更環(huán)評(píng)工作。“公司先后在媒體進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)公示。2014年11月、2015年5月,先后編制完成廣佛肇、莞惠項(xiàng)目《環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》。”珠三角城際軌道交通有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
該公司介紹,5月15日,省政府辦公廳主持召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),明確由省環(huán)保廳進(jìn)一步加強(qiáng)與環(huán)保部溝通請(qǐng)示,就兩個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)存在問(wèn)題依法依規(guī)提出處理意見(jiàn)。該公司將盡快按要求完成環(huán)評(píng)整改。
根據(jù)《環(huán)評(píng)法》等規(guī)定,屬于重大變動(dòng)的應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。而后評(píng)價(jià)報(bào)告僅為補(bǔ)充備案性質(zhì),不能等同于環(huán)評(píng)重新報(bào)批。珠三角城際軌道交通公司回應(yīng)中也提及,今年1月1日國(guó)家新《環(huán)保法》出臺(tái),按照新《環(huán)保法》,廣佛肇、莞惠兩項(xiàng)目都屬于未批先建類項(xiàng)目,省環(huán)保廳不再受理該類項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)。
———省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人
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