[四川]成都高新區(qū)致力于打造世界級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心

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6月24日，迅游科技迎來(lái)其上市首日上漲44%后的第19個(gè)漲停板。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“奇跡故事”幾乎每天都在迅游科技的誕生地——成都高新區(qū)上演。

當(dāng)天，成都高新區(qū)對(duì)外發(fā)布其建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)和“施工圖”。13天前，國(guó)務(wù)院發(fā)文批復(fù)同意成都高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這是西部首個(gè)、全國(guó)第8個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在推進(jìn)自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)、做出示范的區(qū)域。1988年成立的成都高新區(qū)躋身國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)后，更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“奇跡故事”將在這里加速發(fā)生。

六年磨一劍

西部高新區(qū)首次入列

2009年初，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意支持北京中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這是我國(guó)首個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。幾年來(lái)，該示范區(qū)培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的骨干企業(yè)發(fā)展壯大，在推動(dòng)區(qū)域自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面發(fā)揮了示范和引領(lǐng)作用。

自中關(guān)村獲批后，成都高新區(qū)便一直積極探索爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。2012年，黨的十八大作出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的重大部署，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，成都高新區(qū)加快了創(chuàng)建步伐。

2013年7月以來(lái)，省委、省政府，成都市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次向中央領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家相關(guān)部委匯報(bào)成都高新區(qū)創(chuàng)建示范區(qū)相關(guān)工作，獲得認(rèn)可。

2014年9月2日，為支持成都高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在充分借鑒北京中關(guān)村等地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省政府發(fā)布《支持成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)十條政策》，在鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系等方面，啟動(dòng)多項(xiàng)突破性創(chuàng)新舉措，形成省市合力推動(dòng)成都高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的常態(tài)機(jī)制。

2014年12月底，由科技部副部長(zhǎng)率隊(duì)的國(guó)家部委聯(lián)合調(diào)研組專程赴蓉，調(diào)研成都高新區(qū)建設(shè)示范區(qū)工作，標(biāo)志著創(chuàng)建工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)啟動(dòng)階段。

2015年6月11日，國(guó)務(wù)院發(fā)文批復(fù)同意成都高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這是繼北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江、深圳、江蘇蘇南、天津、湖南長(zhǎng)株潭后批復(fù)的西部首個(gè)、全國(guó)第8個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

依托“6+4”政策

探索內(nèi)陸地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑

“降低企業(yè)稅負(fù)，吸引高端人才和更多高科技企業(yè)扎堆入駐。”6月26日，在成都高新區(qū)對(duì)外公布將享受10條政策利好的第三天，本土創(chuàng)新微信公眾號(hào)上一篇名為“解讀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)‘6+4’紅包”的文章，在成都的創(chuàng)業(yè)者間“瘋轉(zhuǎn)”。

“6+4”紅包是指成都高新區(qū)獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)后，將全面享受相關(guān)優(yōu)惠政策，其中包括已全面推廣的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革、非上市中小企業(yè)通過(guò)股份轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)進(jìn)行股權(quán)融資、擴(kuò)大稅前加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用范圍等中關(guān)村六項(xiàng)政策，以及股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅政策等國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)四項(xiàng)政策。

以股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅政策為例，該政策規(guī)定對(duì)示范地區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，給予企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，技術(shù)人員一次繳納稅款有困難的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可分期繳納個(gè)人所得稅，但最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。

泰和泰律師事務(wù)所律師尹曉東認(rèn)為，股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)或股權(quán)激勵(lì)，是科技型企業(yè)常見(jiàn)的保證企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的有力手段。這項(xiàng)優(yōu)惠政策允許受益人分期繳納該筆個(gè)人所得稅，將更有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，吸引西部乃至全國(guó)最優(yōu)秀的人才、團(tuán)隊(duì)、企業(yè)和科技成果來(lái)到成都高新區(qū)。“首要的是有利于探索內(nèi)陸地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑，全面建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，獲批建設(shè)西部首個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)以及利好政策的實(shí)施，有利于在內(nèi)陸地區(qū)貫徹國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升內(nèi)陸地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與商業(yè)模式創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑與模式，多方位支撐創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

發(fā)揮特色

打造具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心

成都高新區(qū)輕安藝術(shù)館，被喻為“成都史上最豪華O2O陣容”的社區(qū)O2O大咖分享會(huì)；西部智谷D區(qū)，成都創(chuàng)客坊創(chuàng)客作品分享會(huì)；國(guó)內(nèi)著名創(chuàng)業(yè)投資基金洪泰基金宣布落戶成都；“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”天府新區(qū)專場(chǎng)……在6月27日這個(gè)周六，如果你是一個(gè)初到成都的創(chuàng)業(yè)者，可能會(huì)希望自己有多個(gè)“分身”。

或許，在未來(lái)的許多個(gè)周末，創(chuàng)業(yè)者們都會(huì)面臨這樣的“艱難”選擇。

憑借充分積累創(chuàng)新資源，充分營(yíng)造氛圍環(huán)境，不斷降低門(mén)檻，成都高新區(qū)近年來(lái)在互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域已帶動(dòng)整個(gè)成都，在全國(guó)異軍突起。無(wú)論是前兩年的手機(jī)游戲，還是目前最火的O2O，成都的創(chuàng)業(yè)者和團(tuán)隊(duì)都走在行業(yè)前列。

成都高新區(qū)提出：用6年時(shí)間，力爭(zhēng)到2020年，形成以成都高新區(qū)極核引領(lǐng)、支撐中西部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)要求，國(guó)務(wù)院同意成都高新區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)，在多個(gè)方面積極探索，其中排在第一的是“推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。下一步成都高新區(qū)將在天府軟件園打造全國(guó)規(guī)模最大、孵化能力最強(qiáng)、孵化要素最齊全的孵化區(qū)域，建成全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈最為完整的眾創(chuàng)空間，建設(shè)全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)新體系。“推進(jìn)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)不是單打獨(dú)斗。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中起到對(duì)成都、四川乃至西部的引領(lǐng)和示范作用，是建設(shè)西部首個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的題中之義。

為此，成都高新區(qū)將發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與綿陽(yáng)“中國(guó)科技城”、成德綿樂(lè)高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)帶的互動(dòng)，深化與云南、貴州、西藏等地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作。探索輻射帶動(dòng)機(jī)制，積極共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的合理分工與協(xié)作配套，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與西部地區(qū)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)合作，促進(jìn)技術(shù)成果在各地轉(zhuǎn)化發(fā)展，推進(jìn)成都高新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)與其他區(qū)域制造業(yè)的融合發(fā)展，輻射帶動(dòng)西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。