[四川]閬中市住建局掀起安全隱患整治風暴

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閬中市住建局以今年第十四個全國“安全生產(chǎn)月”為契機，以“加強安全法治 保障安全生產(chǎn)”為主題，以預防“四類事故”為重點，以推進“四項行動”為抓手，以實現(xiàn)“杜絕重特大安全事故，遏制較大安全事故，減少一般性全事故”為目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，重拳出擊，鐵腕執(zhí)法，掀起了六月安全隱患查處整治風暴，使建筑房產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。

領導重視，目標明確，組織到位

閬中市住建局秉承“安全生產(chǎn)責任重于泰山”和“安全生產(chǎn)就是生產(chǎn)力”的理念，高度重視今年的“安全生產(chǎn)月”活動，把安全工作擺上重要議事日程，按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”的規(guī)定和“誰主管，誰負責”的原則以及“五個必須”的要求，以“防范重特大建筑事故”為中心，“強化建筑安全生產(chǎn)責任制落實”為重點，“加大建筑安全執(zhí)法查處力度”為手段，扎實開展安全隱患大排查、大整治行動。為確保專項行動取得實效、促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉，成立了以局長、黨委書記易良為組長，局班子成員為副組長，相關科室及房管局、質(zhì)安站、執(zhí)法大隊等局屬單位負責人為成員的局“安全隱患整治”行動領導小組，負責對安全隱患整治行動的組織領導，并設立了安全隱患整治辦公室，具體負責住建系統(tǒng)安全隱患整治各項行動的落實。同時，局屬各單位和監(jiān)管部門以及建筑房產(chǎn)企業(yè)，乘勢跟進，積極作為，做到了組織機構、工作責任、實施方案、財力保障“四到位”，形成了“無縫覆蓋，左右配合、上下聯(lián)動、齊抓共管”的良好格局。

主題突出，廣泛宣傳，營造氛圍

為扎實打好這場安全隱患整治攻堅戰(zhàn)，六月伊始，在全市住建系統(tǒng)和建筑工地迅速掀起貫徹落實《國家安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《四川省安全生產(chǎn)條例》的熱潮，并利用媒體、簡報、展板、標語，廣場宣講、資料發(fā)放等形式，進行安全生產(chǎn)與論造勢，宣傳安全生產(chǎn)常識、報道先進典型和經(jīng)驗，曝光違法違規(guī)典型案例，推進安全文化建設，并讓群眾享有對建筑質(zhì)量安全和施工安全的知情權、監(jiān)督權、參與權。在這次活動中，通過閬中電視臺《住建之窗》欄目進行系列專題報道，網(wǎng)絡轉載安全執(zhí)法檢查文章達20篇(則)，下發(fā)簡報2期，制作展板一組、懸掛標語321幅，廣場宣講1次、發(fā)放宣傳資料5000余份。通過安全生產(chǎn)宣傳教育，營造了“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”的濃厚氛圍，使人們對建筑質(zhì)量安全和施工安全的紅線意識入心入腦。

突出重點，強化整治，注重實效

把住重點環(huán)節(jié)，抓好安全隱患排查。在統(tǒng)籌推進的基礎上，著重對建筑施工中的重點領域和重點環(huán)節(jié)進行了拉網(wǎng)式安全隱患大排查。在預防高處墜落事故方面，重點排查了：臨邊、洞口、施工吊籃、升降機墜落等領域；在預防坍塌事故方面，重點排查了：基坑、邊坡、腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等領域；在預防觸電事故方面，重點排查了：施工場所臨時用電違反技術規(guī)范操作導致事故隱患等領域。在預防城鎮(zhèn)汛澇事故方面，重點排查了：建筑基坑、下穿隧道、地下商場、地下車庫、地下排水系統(tǒng)、閬水路市政設施和民居房屋等領域度汛設施準備等領域。并將排查情進行了認真梳理，列出了《安全隱患清單》，確保了這次大排查的“嚴、細、實”效果。

堅持問題導向，強化安全隱患整治。按照“邊查邊改，即知即改”和“徹底整治，杜絕隱患”的要求，將安全隱患實行風險分級分類管理，扎扎實實抓好隱患專項整治，切實消除安全隱患。各單位、各科室根據(jù)各自職責和工作重點，注重收集和整合檢查、檢驗、監(jiān)測、投訴、舉報、網(wǎng)絡輿情等各方面的信息，分環(huán)節(jié)、分類別建立起《安全隱患理治臺賬》，根據(jù)隱患危害情況和發(fā)生的概率，劃分為一般、較重、嚴重，特別嚴重，實行分級、分類管理，并對每項隱患整改采取“項目管理、時限倒排、掛圖作戰(zhàn)”方式推進，做到了責任、時限、措施、資金 “四落實”。

嚴格依法履責，跟蹤督辦整治成效。為堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化隱患排查整改，確保建筑質(zhì)量安全和施工安全，以工作嚴慎“零失誤”的作風，以隱患問題“零容忍”的態(tài)度，以安全生產(chǎn)“零事故”的目標，按照“四個嚴格”、“四不放過”、“四個一律”的原則，強化安全執(zhí)法督查力度。為使隱患排查整治卓有成效，防止弄虛作假、圖應付、走過場，住建局采取了明查與暗訪相結合、日常巡查與突擊檢查相結合、工作日查與節(jié)假日查相結合、白晝查與夜間查相結合、晴天查與雨天查相結合，確保了安全檢查到位、查處執(zhí)法到位、整改落實到位。

總結經(jīng)驗，固化成果，完善機制

在安全生產(chǎn)執(zhí)法整治中，各股室單位履職盡責，積極作為，相互聯(lián)動，形成合力，對照隱患整改臺賬，進行了跟蹤督辦，對整改不力或不到位的，進行了效能問責，確保了專項行動取得明顯成效;此次共檢查項目219個，建筑面積約418萬㎡，防澇重點領域76處，發(fā)出整改通知書91份、停工通知書21份，執(zhí)法建議書17份、受理各項工程質(zhì)量投訴24起，約談問責責任人5人，處罰違規(guī)企業(yè)7個。同時，把安全大執(zhí)法整治中形成的好經(jīng)驗、好做法及時總結提煉，固化為了《 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”制度》、《質(zhì)安站與村建所聯(lián)動機制制度》、《發(fā)現(xiàn)隱患立即整改制度》、《安全責任人休假停工制度》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)席會議制度》、《隱患排查治理跟蹤督辦制度》等規(guī)章制度，建立健全了 “六線四級”安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡體系，做到了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、監(jiān)理單位安全監(jiān)理主體責任、住建行政主管部門安全監(jiān)管主體責任“三落實”，使安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢常態(tài)化、長效化。