[寧夏]吳忠市九項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施扎實(shí)推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)

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為深入開(kāi)展全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)和全區(qū)“工程質(zhì)量安全年”活動(dòng)，吳忠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局強(qiáng)化工程質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，創(chuàng)新性的開(kāi)展建筑工程標(biāo)準(zhǔn)化管理二年行動(dòng)，采取九項(xiàng)措施，提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，取得了群眾點(diǎn)贊、企業(yè)認(rèn)可、干部叫好的階段性成果。

一是開(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理。公開(kāi)招標(biāo)選擇技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位，嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)人員資格和從業(yè)行為。討論優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量和工程造價(jià)。

二是開(kāi)展工程招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化管理。把過(guò)去游離于各個(gè)公司掛靠施工的一些“包工頭”通過(guò)與公司簽訂履約責(zé)任合同固定下來(lái)，明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，要求投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)簽署《承諾書》，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光招標(biāo)，破解掛靠難題。

三是開(kāi)展工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制過(guò)程管理，完善材料檢測(cè)手段，嚴(yán)格工程質(zhì)量驗(yàn)收。針對(duì)檢查中所發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時(shí)下達(dá)整改通知單，定人員、定時(shí)間、定措施限期整改。事故隱患整改后，及時(shí)組織復(fù)查，隱患不整改不得組織施工。

四是開(kāi)展建筑市場(chǎng)行為標(biāo)準(zhǔn)化管理。全面落實(shí)五方主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)法人授權(quán)委托書、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任承諾書、竣工永久性標(biāo)牌制度及監(jiān)理月報(bào)制等，采取平時(shí)監(jiān)管和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的管理辦法，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，完善誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不斷推動(dòng)建筑市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

五是開(kāi)展勞務(wù)用工標(biāo)準(zhǔn)化管理。全面推行農(nóng)民工工資銀行直接支付和實(shí)名制管理制度。定期聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)施工企業(yè)勞務(wù)用工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)考核，結(jié)果記入建筑市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)，每年進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，被授予農(nóng)民工工資支付和用工管理誠(chéng)信單位可減或免收本年度農(nóng)民工工資保證金。

六是開(kāi)展工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理。實(shí)行政府投資項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)四步審核制度，首先由具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)控制價(jià)，再委托另一家造價(jià)咨詢單位對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行交叉審核，然后經(jīng)造價(jià)站核查，最后由局黨委會(huì)集體審定。規(guī)范工程中標(biāo)價(jià)的管理，合同價(jià)與中標(biāo)價(jià)一致。制定《吳忠市住建局政府投資建設(shè)工程結(jié)算管理辦法》，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目決算標(biāo)準(zhǔn)化管理。

七是開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。通過(guò)高進(jìn)嚴(yán)管、高督嚴(yán)考管理機(jī)制，倒逼企業(yè)加大對(duì)技能人才和勞務(wù)人員的培養(yǎng)力度，打造專業(yè)化施工隊(duì)伍，全面提升建筑工程質(zhì)量水平。對(duì)參與政府投資項(xiàng)目和保障性住房項(xiàng)目的建造師、總監(jiān)理工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理員等現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員實(shí)行考核上崗制度，舉辦管理人員綜合能力測(cè)試、組織項(xiàng)目管理人員參加夜間大課堂學(xué)習(xí)、發(fā)放《吳忠市工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)資料匯編》、《技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)》等。

八是開(kāi)展工程質(zhì)量安全整改標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任制，要求企業(yè)班組項(xiàng)目部對(duì)各個(gè)部門、環(huán)節(jié)檢查中提出的質(zhì)量、安全隱患按期整改，組織驗(yàn)收，并報(bào)監(jiān)理公司復(fù)驗(yàn)。監(jiān)督部門加大執(zhí)法檢查力度，跟蹤落實(shí)質(zhì)量、安全隱患整改情況，對(duì)未按時(shí)整改、整改不合格、在整改過(guò)程中弄虛作假的，扣除企業(yè)誠(chéng)信分值，予以相應(yīng)處罰。

九是開(kāi)展項(xiàng)目資金支付標(biāo)準(zhǔn)化管理。建設(shè)項(xiàng)目每筆資金的撥付實(shí)行七聯(lián)會(huì)簽制度，須由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、甲方及質(zhì)監(jiān)等七個(gè)部門審定簽字，經(jīng)局黨委會(huì)議研究后統(tǒng)一撥付，且撥付工程款進(jìn)度不能超過(guò)實(shí)際工程建設(shè)進(jìn)度的75%。

寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極推廣吳忠經(jīng)驗(yàn)和做法，要求各單位進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，管好依法行政責(zé)任田、打造標(biāo)準(zhǔn)化管理升級(jí)版，推動(dòng)全區(qū)建設(shè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。