小貸管理系統(tǒng)對建設(shè)融資性擔(dān)保體系的建議

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　　小貸管理系統(tǒng)對建設(shè)融資性擔(dān)保體系的建議

　　當(dāng)前擔(dān)保行業(yè)各種問題的根本解決辦法在于建立完善的融資性擔(dān)保體系，理順融資性擔(dān)保體系的利益關(guān)系，泛普軟件-小貸管理系統(tǒng)強化擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管，使擔(dān)保業(yè)務(wù)能正常地開展，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。對于如何建立完善的融資性擔(dān)保體系，提出以下建議：

　　1.加強擔(dān)保立法，確立擔(dān)保體系建設(shè)的基礎(chǔ)

　　我國涉及信用擔(dān)保的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國合同法》，但其中都未對擔(dān)保機構(gòu)作專門規(guī)定。截止目前，七部委下發(fā)的《融資性擔(dān)保機構(gòu)管理暫行辦法》是對融資性擔(dān)保機構(gòu)的最全面的規(guī)范性文件。但該《暫行辦法》僅是行政規(guī)章，法律層次較低。鑒于融資性擔(dān)保體系建設(shè)的牽涉面廣，且意義重大，有必要出臺更高層次的法律法規(guī)進行規(guī)范。

　　2.完善監(jiān)管體系，強化對擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管

　　有力的準人監(jiān)督和持續(xù)的業(yè)務(wù)監(jiān)督是確保擔(dān)保行業(yè)規(guī)范、有序運作的前提和基礎(chǔ)。解決擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性問題關(guān)鍵在于明確現(xiàn)有各相關(guān)部門的職能，建立多層次、組合式監(jiān)督，充分發(fā)揮各相關(guān)機構(gòu)如部際聯(lián)席會議、工商、銀監(jiān)、稅務(wù)、司法、股東等的相應(yīng)監(jiān)督管理職能，進行系統(tǒng)性、全方位地監(jiān)督管理。

　　3.加大政府資金支持力度，建立資金補償渠道

　　各發(fā)達國家擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗表明，政府資金的扶持是擔(dān)保機構(gòu)的信用支柱。政府應(yīng)根據(jù)擔(dān)保機構(gòu)的注冊資本金、運營業(yè)績、對中小企業(yè)的扶持力度、自身的可持續(xù)發(fā)展性及社會效益等諸多方面的綜合考評，建立財政對擔(dān)保機構(gòu)的資本金補充機制，向優(yōu)質(zhì)的和上規(guī)模、風(fēng)險控制能力強的擔(dān)保機構(gòu)持續(xù)注入獎勵資本金和風(fēng)險補償金。同時稅務(wù)機關(guān)對擔(dān)保行業(yè)的營業(yè)稅、所得稅減免政策也需形成常態(tài)。這些措施不僅可為擔(dān)保機構(gòu)提供可爭取的資金來源，而且也可刺激他們?yōu)橹行∑髽I(yè)提供更好的融資服務(wù)。

　　4.泛普軟件建立強有力的再擔(dān)保體系，分散擔(dān)保風(fēng)險

　　當(dāng)前，我國缺乏有效的再擔(dān)保體系，擔(dān)保機構(gòu)無法從外部分散自己的風(fēng)險，難以擴大自己的經(jīng)營能力，難以增強擔(dān)保行業(yè)的公信力，特別是對于銀行的公信力，這也極大的阻礙了銀行和擔(dān)保機構(gòu)的進一步合作。

　　對于再擔(dān)保的操作模式，初期可通過設(shè)置準入門檻、監(jiān)管規(guī)則，將質(zhì)地較差的擔(dān)保機構(gòu)排除在再擔(dān)保體系之外，借此淘汰一部分不務(wù)正業(yè)的擔(dān)保機構(gòu)。對符合條件的擔(dān)保機構(gòu)由擔(dān)保機構(gòu)自愿決定是否參加再擔(dān)保。待各方面條件成熟后，對滿足基本條件的擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)該采用強制性再擔(dān)保的方式，即這些擔(dān)保機構(gòu)的所有業(yè)務(wù)必須進行強制再擔(dān)保。

　　再擔(dān)保作為一項政府扶持擔(dān)保行業(yè)的政策，同時也是一項政府調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟的工具，在擔(dān)保覆蓋面較大的情況下，小貸管理軟件可以起到與調(diào)節(jié)利率類似的效果：在宏觀經(jīng)濟過熱的時期，設(shè)置較高的再擔(dān)保費率和較低的再擔(dān)保比例，抑制中小企業(yè)投資;在經(jīng)濟過冷的時期，設(shè)置較低的再擔(dān)保費率和較高的再擔(dān)保比例，鼓勵中小企業(yè)投資。