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文化部:降低“網(wǎng)吧”準入門檻 實行先照后證
文化部文化市場司司長陳通在通氣會上介紹,近年來上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)實行嚴控嚴管政策,有效遏制了未成年人進網(wǎng)吧的現(xiàn)象,但是行政干預(yù)過多也使行業(yè)缺乏競爭和活力,優(yōu)質(zhì)的進不來,落后的出不去,經(jīng)營者缺乏信心,整個行業(yè)長期處在低水平徘徊。為推動上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,文化部、工商總局、公安部、工信部近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強執(zhí)法監(jiān)督,完善管理政策,促進互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》,同時,文化部又出臺了《關(guān)于推動互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》,對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)管理思路、管理政策進行了重大完善和調(diào)整。
此次對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)的政策調(diào)整,總體來說就是要簡政放權(quán),加強事中事后的監(jiān)管,以可持續(xù)發(fā)展的思路推動整個行業(yè)走向正常化。具體包括,取消各級文化行政部門對上網(wǎng)服務(wù)場所的總量控制和布局規(guī)劃,降低準入門檻,減少人為的政策壁壘,充分發(fā)揮市場在資源配置中的重要作用,為上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境;調(diào)整準入程序,實行先照后證管理;鼓勵上網(wǎng)服務(wù)場所多元化經(jīng)營,同時取消各級文化行政部門對連鎖企業(yè)設(shè)立的認定,連鎖方式、連鎖規(guī)模由上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)自主決定,減少政府部門對企業(yè)自主經(jīng)營事項的干預(yù);擴大上網(wǎng)服務(wù)場所管理長效機制試點,探索更加符合實際、更加科學的管理措施,促進行業(yè)與社會、管理部門之間的良性互動。
《中國教育報》2014年12月5日第4版
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