專家回應全面放開網(wǎng)吧審批：回歸常識大勢所趨

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原標題：專家回應全面放開網(wǎng)吧審批：回歸常識大勢所趨

中國青年網(wǎng)北京11月27日電 (記者廖書曼)近日，一條《文化部等四部門聯(lián)合印發(fā)通知：全面放開網(wǎng)吧審批》的消息引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。該消息稱，文化部等部門將全面放開網(wǎng)吧審批，取消了上網(wǎng)服務場所的總量和布局要求以及計算機數(shù)量的限制。

新規(guī)定會對網(wǎng)吧分布和未來發(fā)展產(chǎn)生怎樣的影響，學校、家長在這個過程中將面臨怎樣的新問題。中國青少年心理成長基地主任、北京軍區(qū)總醫(yī)院成癮醫(yī)學中心主任陶然指出："管理孩子的最主要責任最終還是落在家長頭上。"

蘇州大學潘公俠教授對此與陶然持相同觀點，但他同時也認為，互聯(lián)網(wǎng)的公共上網(wǎng)服務在很長的一段時間里被公眾嚴重誤會和曲解。青少年的上網(wǎng)問題是一個綜合社會問題，不是一個簡單用行政管制或者其他行政手段能夠一蹴而就解決的。

放開限制是回歸常識也是大勢所趨

此前，我國有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所的管理規(guī)定中，對網(wǎng)吧與學校的距離、營業(yè)環(huán)境等有嚴格規(guī)定。現(xiàn)在，網(wǎng)吧最低營業(yè)面積調(diào)整為不低于20平方米，計算機單機面積不低于2平方米，并且取消了與學校距離等布局要求。

"全面放開網(wǎng)吧審批，國家是從就業(yè)方面考慮的。"網(wǎng)吧行業(yè)屬于服務業(yè)，大力發(fā)展服務業(yè)，使之能夠吸納更多人就業(yè)，陶然認為，放開網(wǎng)吧審批是促進就業(yè)與兼顧孩子健康上網(wǎng)之間的無奈選擇。

網(wǎng)吧作為互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務的重要組成部分，在為公眾提供一個上網(wǎng)通道、機會和平臺的同時，也因其易沉迷等屬性引發(fā)社會對青少年網(wǎng)癮的關(guān)注。潘公俠并不贊同社會輿論對互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務行業(yè)長期以來的詬病。

"互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務的良好社會效應是我們應該看到的。在社會發(fā)展過程中，網(wǎng)吧的存在讓很多本來因為經(jīng)濟狀況、社會地位、客觀境遇等條件限制不能接觸互聯(lián)網(wǎng)，接觸外界的人，融入現(xiàn)代信息社會的發(fā)展過程。它的存在是必要的，也是有益的。"

潘公俠舉出一個略顯夸張的例子來說明青少年網(wǎng)癮與互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務的關(guān)系。一些習慣不好的孩子，可能存在著小偷小摸的行為。但是并不能因此認為提供琳瑯滿目商品的商場有不可推卸的責任，應該被整頓、關(guān)閉。

談到公共互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)長期以來夾縫中求生存的現(xiàn)狀，潘公俠說："新政策是回歸常識，也是大勢所趨，讓市場配置資源這樣一個前提能夠得到承認。這個行業(yè)的發(fā)展過程中必然存在一些問題需要我們?nèi)獙?，但是不能把小概率事件擴大化。"

家長是孩子成長過程的第一責任人

2002年6月16日，發(fā)生在北京"藍極速"網(wǎng)吧的縱火案導致25人死亡，其中一半是學生。由此，各大、中、小學校開展起了浩浩蕩蕩的"遠離網(wǎng)吧"教育活動。2002年11月15日，《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》開始實施，把未成年人禁入網(wǎng)吧作為工作重點。

但此次取消了上網(wǎng)服務場所的總量和布局要求以及計算機數(shù)量的限制，在實際上降低了網(wǎng)吧的準入門檻，陶然認為可能將導致網(wǎng)吧數(shù)量的增多，對未成年禁入網(wǎng)吧進一步帶來管理上的困難。

"孩子們找出去玩兒的場所更方便、更容易了。對于家長和學校來說，加強管理就顯得尤為重要。管理孩子，尤其是青春期的孩子，家長要盯緊孩子的業(yè)余時間。政策的平衡有時很難找，管孩子，還是靠家長。"

潘公俠也認為家長是孩子成長過程的第一責任人，學校、社會在孩子的成長中也承擔責任，但是家長不能簡單地因為孩子去了網(wǎng)吧，喜歡互聯(lián)網(wǎng)就把自身責任弱化、淡化甚至推卸掉。

隨著社會發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)越來越常態(tài)化，青少年與互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系會越來越密切，家長在這個過程中也需要對孩子正確的引導。

"家長需要反思在孩子成長過程中傾注了多少。一個孩子的成長需要得到方方面面的關(guān)愛。網(wǎng)癮少年的家長、老師，應該一起齊心協(xié)力，做一個矯正和引導，而不應該把這個問題夸大為一個社會問題，更不應該因此否定互聯(lián)網(wǎng)公共上網(wǎng)服務行業(yè)。"中國青少年心理成長基地主任、北京軍區(qū)總醫(yī)院成癮醫(yī)學中心主任陶然。中國青年網(wǎng)記者張炎良攝

未來網(wǎng)吧將有新的使命和結(jié)構(gòu)跨界融合的產(chǎn)物

從1995年中國第一家網(wǎng)吧"3C＋T"在上海成立，在近20年的時間里，網(wǎng)吧如雨后春筍般，出現(xiàn)在全中國的大街小巷。

雖然近幾年，伴隨著個人電腦的普及，在北京、上海、廣州等一線城市，網(wǎng)吧的發(fā)展勢頭有所減緩。但是在中西部閉塞的小縣城，網(wǎng)吧依舊給當?shù)孛癖妿?睜眼看世界"的機會。

"單一形式的傳統(tǒng)網(wǎng)吧的生存空間已經(jīng)很小了。未來互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務將賦予一種新的使命和結(jié)構(gòu)，有新的發(fā)展邏輯。"

潘公俠提到目前文化部大力推進混業(yè)經(jīng)營、升級轉(zhuǎn)型，"這個方向非常好，未來的網(wǎng)吧將是一個數(shù)字服務的集散地，是一個跨界融合的平臺，是多種業(yè)態(tài)互為依托、互助發(fā)展的產(chǎn)物。"

潘公俠認為，單一傳統(tǒng)的網(wǎng)吧已經(jīng)基本上結(jié)束了自己的歷史使命。

"這個行業(yè)不會消失，互聯(lián)網(wǎng)給了大家一個非常公平的機會去看世界。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中，我們的民眾心態(tài)、社會集體意識，都有一個逐步優(yōu)化、逐步提升、逐步打開格局的過程。"

"一些青少年對互聯(lián)網(wǎng)有一個過度依戀，超乎常理的喜好，是需要校正的個人行為。大部分青少年面對網(wǎng)絡(luò)，還是會理智地對待自己的成長經(jīng)歷和與互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系。"潘公俠說，"看問題的格局打開了，我們就不會對青少年進網(wǎng)吧的現(xiàn)象談虎色變了。"

原標題：專家回應全面放開網(wǎng)吧審批：回歸常識大勢所趨