基于電子政務(wù)的高校基層黨組織管理創(chuàng)新策略探討

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摘要：高?；鶎狱h組織作為高校黨政工作的基礎(chǔ)，處在高校教學(xué)、科研、管理等工作的前沿。由于高校基層黨組織以知識(shí)分子為主體，教師個(gè)體在工作生活上的差異以及多種利益并存的現(xiàn)狀決定了高?；鶎狱h組織工作的復(fù)雜性，如何在電子政務(wù)發(fā)展的新形勢(shì)下，創(chuàng)新基層黨組織工作機(jī)制和管理理念，將“網(wǎng)絡(luò)虛擬黨支部”工作落到實(shí)處，因勢(shì)利導(dǎo)地進(jìn)行管理創(chuàng)新，是發(fā)揮高?；鶎咏M織在推進(jìn)教育改革、搞好教書(shū)育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用之基礎(chǔ)。 　　一、高校基層黨組織電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
　　英美等發(fā)達(dá)國(guó)家的政黨從20世紀(jì)90年代初就開(kāi)始利用新的信息和通訊技術(shù)來(lái)參與政黨運(yùn)作的實(shí)踐。外國(guó)的政治學(xué)者們也運(yùn)用虛擬政治學(xué)、數(shù)字（電子）民主、電子政黨等概念，來(lái)對(duì)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)對(duì)政黨與政治的影響進(jìn)行研究。^[1]我黨在十七屆五中全會(huì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了“以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力”的總體要求。進(jìn)行符合我國(guó)實(shí)際的電子政務(wù)建設(shè)，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平具有重要意義。高等學(xué)校肩負(fù)著推進(jìn)教育改革、搞好教書(shū)育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的神圣使命，高?；鶎狱h組織有義務(wù)有責(zé)任緊跟時(shí)代步伐，通過(guò)合理構(gòu)建高校基層黨組織電子政務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新工作機(jī)制、優(yōu)化管理手段充分發(fā)揮其政治核心和保證監(jiān)督作用，為廣大黨員教師參與決定學(xué)校和黨內(nèi)事務(wù)創(chuàng)造條件。
　　目前高?；鶎狱h組織電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題：
　　1.管理機(jī)制需要?jiǎng)?chuàng)新
　　高校基層黨組織工作中傳統(tǒng)的金字塔式的層級(jí)結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)信息化發(fā)展的需要，如何改變信息的單向傳遞和不對(duì)稱(chēng)性、改變職能部門(mén)黨務(wù)工作各自為政的現(xiàn)狀，形成黨務(wù)工作透明度高、互動(dòng)性強(qiáng)、資源信息共享程度高的新格局，是高校基層黨組織管理創(chuàng)新的重點(diǎn)。
　　2.基層干部能力需要提高
　　目前既精通黨務(wù)，又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型技術(shù)人才十分缺乏，如何創(chuàng)新黨務(wù)干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理工作責(zé)任機(jī)制是高校基層黨組織黨務(wù)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵。
　　3.管理理念與管理手段亟待改進(jìn)
　　由于高校工作的特殊性，教師科研壓力大、教學(xué)任務(wù)重，如何充分利用電子政務(wù)平臺(tái)，尊重教師的主體地位，實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展與教師職業(yè)發(fā)展的一致性，積極引導(dǎo)教職員工處理好各種利益關(guān)系，同時(shí)完善考核監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)虛擬黨支部”各項(xiàng)工作，就需要?jiǎng)?chuàng)新管理理念與管理手段，這是高?；鶎狱h組織管理創(chuàng)新的活力之源。
　　在高校基層黨組織發(fā)展電子政務(wù)是科技創(chuàng)新在黨的建設(shè)上的具體表現(xiàn)，是適應(yīng)信息化發(fā)展的迫切需要，為高校充分運(yùn)用先進(jìn)的高科技手段及現(xiàn)代信息技術(shù)，有效整合各種信息資源，為提高各級(jí)黨委決策、管理的民主性、科學(xué)性提供一種新的工具。“十二五”期間，迫切需要我們轉(zhuǎn)變思路，用開(kāi)放和發(fā)展的眼光來(lái)看問(wèn)題，從全局的角度統(tǒng)籌考慮，把以人為本、和諧發(fā)展作為重點(diǎn)，把改革公共服務(wù)模式、創(chuàng)新行政運(yùn)行機(jī)制作為著力點(diǎn)，促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)由注重業(yè)務(wù)流程電子化，提高辦公效率，轉(zhuǎn)向更加注重支撐部門(mén)履行職能，提高政務(wù)效能，要避免各自為政、重復(fù)建設(shè)，要加快實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)跨區(qū)域的協(xié)同互動(dòng)和資源共享，切實(shí)發(fā)揮電子政務(wù)建設(shè)支撐解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的關(guān)鍵作用。