遼寧省范龍：在全省中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)

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　　同志們：
　　今天是值得紀(jì)念的一天，全省中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)部署和培訓(xùn)工作會(huì)議在這里召開，標(biāo)志著我省中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)建設(shè)正式啟動(dòng)，我代表教育廳教育信息中心對(duì)各位代表的到來(lái)表示熱烈的歡迎！特別歡迎教育部教育管理信息中心張建峰同志的到來(lái)。
　　全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)是國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)的重要組成部分，是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》提出的核心任務(wù)，是2020年實(shí)現(xiàn)遼寧教育現(xiàn)代化的重要保證。
　　為切實(shí)提高教育管理水平和科學(xué)決策能力，改變目前傳統(tǒng)的分地區(qū)、分段式中小學(xué)生學(xué)籍管理模式和管理辦法，教育部決定建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，并以此為基礎(chǔ)推進(jìn)教育管理信息化。“十二五”教育信息化的建設(shè)任務(wù)簡(jiǎn)單說(shuō)就是三通兩平臺(tái)的建設(shè)。
　　下面，我就做好全省中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作講兩方面內(nèi)容。
　　一、中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的建設(shè)概況
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)背景 
　　全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)是教育部“十二五”規(guī)劃建設(shè)五大類二十個(gè)信息系統(tǒng)之一，是國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)的核心內(nèi)容。五大類是指學(xué)生管理類信息系統(tǒng)、教師管理類信息系統(tǒng)、學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件管理類信息系統(tǒng)、教育規(guī)劃與決策支持管理類信息系統(tǒng)和其他業(yè)務(wù)管理類信息系統(tǒng)。二十個(gè)信息系統(tǒng)是： 23456
　　兩個(gè)教師管理類信息系統(tǒng)包含：一是教師管理信息系統(tǒng)；二是教師專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)。
　　三個(gè)教育規(guī)劃與決策支持類信息系統(tǒng)包含：一是教育規(guī)劃與建設(shè)地理信息系統(tǒng)；二是教育統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)；三教育決策支持系統(tǒng)。
　　四個(gè)學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件管理類信息系統(tǒng)包含：一是學(xué)前教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)及辦學(xué)條件管理信息系統(tǒng)；二是中小學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件管理信息系統(tǒng)；三是中等職業(yè)學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件管理信息系統(tǒng)；四是高等教育學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件管理信息系統(tǒng)。
　　五個(gè)業(yè)務(wù)管理類信息系統(tǒng)包含：一是涉外管理信息系統(tǒng)；二是語(yǔ)言文字工作管理與服務(wù)平臺(tái)；三是科技評(píng)價(jià)與專利服務(wù)系統(tǒng)；四是國(guó)家教育考試考務(wù)管理與安全保障系統(tǒng)；五是紀(jì)檢與監(jiān)察管理系統(tǒng)。
　　六個(gè)學(xué)生管理類信息系統(tǒng)包含：一是學(xué)前教育學(xué)生管理系統(tǒng)；二是中小學(xué)生管理（含營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理）信息系統(tǒng)；三是中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)；四是高等教育學(xué)生管理信息系統(tǒng)；五是學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)；六是學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理與分析系統(tǒng)。
　　（二）建設(shè)目的 
　　一是為了全面、及時(shí)掌握全省中小學(xué)生真實(shí)情況，動(dòng)態(tài)跟蹤全國(guó)學(xué)生流動(dòng)，解決在義務(wù)教育和學(xué)生資助中存在的虛　　假注冊(cè)、學(xué)籍重復(fù)等問(wèn)題。
　　根據(jù)2012年我省教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果，全省義務(wù)教育階段學(xué)校6460所（小學(xué)4779所，班級(jí)60877個(gè)，初中1607所，班級(jí)25371個(gè)），班級(jí)86248個(gè)，學(xué)生326，4280人，普通高中417所，班級(jí)13440個(gè)，學(xué)生69.6萬(wàn)人
　　二是為滿足各地方、學(xué)校中小學(xué)生學(xué)籍管理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需求，為全省農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、學(xué)生資助等工作提供支撐服務(wù)。
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)內(nèi)容 ：有四項(xiàng)：即四個(gè)建成：
　　一是建成中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)。包括中央、省、地市、縣和學(xué)校五級(jí)系統(tǒng)，分別供中央、省、地市、縣、學(xué)校使用。五級(jí)系統(tǒng)既是一個(gè)整體又互為補(bǔ)充，其中越到上級(jí)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)分析功能越強(qiáng)，對(duì)科學(xué)管理和宏觀決策的支持能力越大；越到地方和學(xué)校級(jí)的系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理功能越強(qiáng)，對(duì)日常管理工作的支撐能力越大。
　　二是建成全國(guó)中小學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)。主要包括學(xué)生基本信息、學(xué)籍信息、學(xué)習(xí)經(jīng)歷信息等。國(guó)家對(duì)學(xué)生進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一編碼，以公民身份證號(hào)碼和公民身份證編碼規(guī)則為基礎(chǔ)，為每名學(xué)生統(tǒng)一建立全國(guó)唯一的學(xué)籍編號(hào)，學(xué)生學(xué)籍編號(hào)終身使用。
　　三是建成數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到縣、地市、省和中央的數(shù)據(jù)交換與共享；實(shí)現(xiàn)與財(cái)政、發(fā)改、公安、社會(huì)保障等其他部門系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。
　　四是建成學(xué)生教育卡。學(xué)生教育卡是面向?qū)W生發(fā)行的智能卡，承載學(xué)生基本信息、學(xué)籍信息、資助信息、成長(zhǎng)檔案信息、綜合評(píng)價(jià)信息等重要數(shù)據(jù)。學(xué)生教育卡與全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)結(jié)合使用，可提供學(xué)生在全國(guó)范圍的轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)、升級(jí)等業(yè)務(wù)管理與服務(wù)功能，動(dòng)態(tài)跟蹤學(xué)生的全國(guó)流動(dòng)。
　　二、中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的建設(shè)要求
　?。ㄒ唬┙⑾到y(tǒng)應(yīng)用體系和系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)體系
　　一是依托學(xué)籍管理業(yè)務(wù)部門建立全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用體系，明確系統(tǒng)應(yīng)用責(zé)任單位和人員，建立一支從各級(jí)教育行政部門到學(xué)校的系統(tǒng)應(yīng)用隊(duì)伍，確保每一級(jí)教育行政部門和每一所學(xué)校有專門人員進(jìn)行系統(tǒng)的操作和管理，開展應(yīng)用培訓(xùn)，推動(dòng)學(xué)籍管理與系統(tǒng)應(yīng)用深度融合，保障學(xué)籍信息全面準(zhǔn)確與及時(shí)更新。
　　二是依托各級(jí)教育信息中心（目前暫無(wú)教育信息中心的，由其他技術(shù)部門承擔(dān)）建立系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維、應(yīng)用的技術(shù)支持服務(wù)體系，按照各級(jí)教育行政部門要求切實(shí)做好技術(shù)支持和保障工作。要做到技術(shù)規(guī)范，服務(wù)到位。
　?。ǘ┙y(tǒng)一建設(shè)，集中運(yùn)維
　　一是全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)的建設(shè)、部署、運(yùn)維須與國(guó)家和地方教育管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌考慮，納入省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一建設(shè)、集中運(yùn)行，與教育部今明兩年開發(fā)的其他系統(tǒng)集中部署和應(yīng)用。二是建立統(tǒng)一的系統(tǒng)運(yùn)維與技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，避免信息孤島和應(yīng)用孤島。
　　（三）建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任機(jī)制
　　一是要全面準(zhǔn)確理解數(shù)據(jù)指標(biāo)及其含義，樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持“誰(shuí)采集誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)錄入誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。
　　二是要明確責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用和技術(shù)支撐隊(duì)伍建設(shè)，建立責(zé)任制并將責(zé)任落實(shí)到人。要依托本地區(qū)本單位教育信息中心或教育信息化部門進(jìn)行數(shù)據(jù)中心與系統(tǒng)建設(shè)，配備充足的專職技術(shù)和服務(wù)人員，保障系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用、系統(tǒng)運(yùn)維和數(shù)據(jù)采集與更新的需求。  
　?。ㄋ模┙訉迂?fù)責(zé)機(jī)制
　　一是省教育廳義務(wù)教育處和高中教育處負(fù)責(zé)工作部署，對(duì)各市工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)；省教育廳財(cái)務(wù)處落實(shí)學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)；省教育廳教育信息中心提供足夠的專業(yè)技術(shù)人員保障，負(fù)責(zé)省級(jí)應(yīng)用培訓(xùn)，對(duì)本省數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。并在遼寧省教育廳網(wǎng)站上開辟中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)專欄，讓大家及時(shí)了解此項(xiàng)工作的最新動(dòng)態(tài)以及下載相關(guān)信息。二是市級(jí)學(xué)籍管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本市數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，對(duì)所轄縣（區(qū)）工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)；市級(jí)技術(shù)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)支持。三是縣（區(qū)）級(jí)學(xué)籍管理部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄學(xué)校進(jìn)行工作部署，對(duì)學(xué)校數(shù)據(jù)采集、錄入和更新工作進(jìn)行管理指導(dǎo)，對(duì)本縣（區(qū)）數(shù)據(jù)進(jìn)行審核；縣（區(qū)）技術(shù)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及技術(shù)支持。四是學(xué)校負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集（含學(xué)生照片采集）、審核、錄入、更新與系統(tǒng)應(yīng)用，確保數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效?！　　　「鲗W(xué)校主要負(fù)責(zé)人是本校學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)的第一責(zé)任人，班主任是學(xué)生信息的直接責(zé)任人。
　　這里特別強(qiáng)調(diào)的是，各市、各區(qū)分別負(fù)責(zé)本地區(qū)學(xué)校的技術(shù)支持和服務(wù)工作。
　　總之，學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作技術(shù)性強(qiáng)，覆蓋面廣，時(shí)間緊迫，各級(jí)信息技術(shù)部門一定要按照各級(jí)教育行政部門要求切實(shí)做好技術(shù)支持、保障服務(wù)及工作培訓(xùn)工作，切實(shí)保障中小學(xué)學(xué)籍系統(tǒng)穩(wěn)定、高效運(yùn)行，并且及時(shí)準(zhǔn)確地將數(shù)據(jù)報(bào)送到省教育廳教育數(shù)據(jù)中心。