王寧：國家層面推進住宅產業(yè)化發(fā)展指導意見和規(guī)劃正在醞釀

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住房和城鄉(xiāng)建設部副部長 王寧

住房和城鄉(xiāng)建設部副部長王寧在第十四屆中國住宅博覽會上指出，我國正醞釀在國家層面研究出臺推進住宅產業(yè)化發(fā)展的指導意見和“十三五”規(guī)劃。分析人士稱，這意味著未來五年我國住宅產業(yè)化或將迎來爆發(fā)式增長，將有更多中國建筑如“搭積木”般建成。

這種“搭積木”般的蓋房模式，用專業(yè)術語來說就是住宅產業(yè)化。形象地說就是我們現在居住的住宅在未來的建造過程中就像生產汽車一樣，將住宅部品和構件交由不同專業(yè)工廠進行生產，然后運送到建筑工地進行組裝搭建。這樣一來就可以大大減少過去現場澆注方式帶來的污染、噪聲、浪費以及各種質量問題，不僅可以提高建設效率，節(jié)省人力，更有利于全面提高建筑工程質量和品質，是未來建筑業(yè)發(fā)展的方向。

我國推進住宅產業(yè)現代化從1999年開始起步，“十二五”以來尤其是近兩年有了突飛猛進的發(fā)展。截至2013年底，全國累計新開工的產業(yè)化建筑面積1200多萬平方米，2014年新開工產業(yè)化建筑面積超過2000多萬平方米，2015年計劃新開工面積有望超過3000萬平方米，實現每年增加千萬平方米的發(fā)展速度。

據了解，目前全國已有北京、上海、江蘇、河北以及合肥、長沙等30多個省份或城市陸續(xù)出臺了推進住宅產業(yè)化的政策文件，并在土地、金融、財稅政策以及工程建設管理等方面給予扶持。如北京市明確要求新建10萬平方米以上的住宅小區(qū)，要百分之六十按照產業(yè)化的方式來進行建設。

王寧分析認為，對部分項目實測數據顯示，產業(yè)化項目在施工過程中相比傳統方式可節(jié)約木模板80%左右，現場節(jié)水、減少砂漿浪費、大幅度降低施工噪聲、減少建筑垃圾，在節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和減排方面成效明顯。

業(yè)內人士稱，相比傳統現場澆筑混凝土的濕作業(yè)模式，工業(yè)化生產的住宅施工速度快，品質也有保障，能徹底解決空鼓裂縫等常見質量通病，而且在形成產業(yè)鏈之后人工成本更低。產業(yè)化方式建房子需要全產業(yè)鏈形成一個整體，但目前我國在設計、構建生產、施工安裝過程中，各個環(huán)節(jié)還是以傳統的條塊分割，缺乏系統集成，難以發(fā)揮全鏈條的整體優(yōu)勢。

雖然我國產業(yè)化生產的建筑面積增長很快，但在全部建筑面積中的占比仍僅為個位數，相比發(fā)達國家高達60%到70%的產業(yè)化建筑比重，全面推開“搭積木”式蓋房子在我國依然任重道遠。“產業(yè)化人才隊伍能力嚴重不足。”王寧說，建筑設計單位會做產業(yè)化項目設計的單位很少，有技能、懂裝配的建造工人比例更少。此外，相對于一些試點項目的發(fā)展，我國現有與產業(yè)化相關的標準規(guī)范也有待完善，市場監(jiān)管體制也亟須跟上。

王寧透露，下一步，國家層面將加快研究出臺推進住宅產業(yè)化發(fā)展的指導意見和“十三五”發(fā)展規(guī)劃，全面指導住宅產業(yè)化的發(fā)展。同時，加強科技創(chuàng)新，推廣成熟可靠的裝配式建筑技術體系，健全相關標準規(guī)范，探索工程總承包模式，推進信息化建設，建立質量追溯體系。

種種跡象顯示，在我國加快轉型升級的關鍵時期，住宅產業(yè)化無疑將迎來爆發(fā)式增長的黃金期。未來，從最初設計、建筑施工到內部裝修的全流程工業(yè)化和產業(yè)化新技術和新理念的不斷發(fā)展，必將讓更多居民住上低能耗、高品質、更長壽的宜居住宅。