時評：“城鎮(zhèn)化”不是簡單的“數(shù)字化”

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“由于受行政力量的直接作用，"農(nóng)轉(zhuǎn)城"工作被作為一項任務來完成。”一位參與調(diào)研的專家說，2008年至2011年，云南省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)落戶數(shù)平均為每年13萬左右，而2012年和2013年短短兩年就完成“農(nóng)轉(zhuǎn)城”人口496萬，是政策實施前20多倍。為完成任務，一些部門按人口比例層層下達指標。

為切實加強城鄉(xiāng)一體化建設，中央提出加快推進城鎮(zhèn)化建設。推進城鎮(zhèn)化建設，最終目的是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，達到城市和農(nóng)村功能布局合理，農(nóng)村群眾能夠享受到和城市一樣的社會服務。但近年來，一些地方在推進城鎮(zhèn)化建設過程中，曲解中央政策，把城鎮(zhèn)化建設簡單的誤解為城市人口的增加、城市規(guī)模的擴大，把“城鎮(zhèn)化”搞成了簡單的“數(shù)字化”。

讓農(nóng)村群眾能夠享受到和城市居民一樣的生活條件，是城鎮(zhèn)化建設的具體要求。要實現(xiàn)這個目標，關鍵在于加快城鄉(xiāng)一體化建設。重點在改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，縮小城鄉(xiāng)差距。通過推進新農(nóng)村建設，讓農(nóng)村群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入提高、就業(yè)服務、醫(yī)療衛(wèi)生、學生就學等方面有大幅提高，最后達到和城市一樣。雖然其最終的結(jié)果是要將農(nóng)村群眾在居住環(huán)境、社會服務等方面發(fā)展成和城市一樣，但絕不是僅僅將農(nóng)村群眾的戶口變成城市戶口那樣簡單。一些地方將農(nóng)村群眾的戶口轉(zhuǎn)為城市戶口，表面上和城市居民一樣。但這張簡單的城市戶口換不來城市居民擁有的各種待遇。不能從農(nóng)村群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學、住房保障等方面著手，一味的搞“數(shù)字化”城鎮(zhèn)建設，“城鎮(zhèn)化”就會成為一張皮，對于農(nóng)村群眾而言毫無意義甚至還可能損害農(nóng)村群眾的利益。

城鎮(zhèn)化建設是一個龐大而又系統(tǒng)的社會工程，需要各級各部門持之以恒、久久為功，不可能簡單的一蹴而就。要實現(xiàn)這個目標，需要克服推進過程中面臨的種種困難和矛盾，需要執(zhí)政者具有攻堅克難、深化改革的勇氣和信心。而一些地方簡單的把城鎮(zhèn)化搞成數(shù)字化，用戶口性質(zhì)的改變來替代城鎮(zhèn)化建設，表面上看是政績觀偏差，片面追求政績，急功近利的思想在作怪。但從根源上看，還是一些官員懶政思維揮之不去，抓工作不尊重事物發(fā)展的客觀規(guī)律，急于求成，拔苗助長的結(jié)果?，F(xiàn)實生活中，一些官員抓工作思考如何實現(xiàn)結(jié)果，而是挖空心思走捷徑來編造結(jié)果，以應付上級檢查考核，蒙混過關，為自己撈政績。工作方式方法往往是緣木求魚，欲速而不達。

實現(xiàn)“兩個一百年”的偉大中國夢，是全國人們共同奮斗的目標。而加快推進城鎮(zhèn)化建設是實現(xiàn)偉大中國夢的有效舉措，對于中國夢所賦予的人們的美好生活，人人向往。但要實現(xiàn)這個目標，必須腳踏實地，善于把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，認真貫徹落實中央關于城鎮(zhèn)化建設的要求，通過過程的努力來達到結(jié)果的實現(xiàn)，而不是簡單地跳躍發(fā)展，好大喜功。