助力佛山陶瓷業(yè)發(fā)展政府需要“五步走”

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摘要：陶瓷，因其歷史悠久、做工精細(xì)深得全世界人民的喜愛     陶瓷，因其歷史悠久、做工精細(xì)深得全世界人民的喜愛;也因其Chi-na的英譯，國人對它更是懷著一種別樣的情愫。然而，近年來，歷史悠久、基礎(chǔ)雄厚的中國陶瓷業(yè)面臨了全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮和國際化大分工的重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，佛山陶瓷業(yè)也未能幸免。國際政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，人民幣持續(xù)升值，出口優(yōu)惠政策緊縮，原材料價格居高不下，勞動力成本節(jié)節(jié)攀升，環(huán)保政策日趨嚴(yán)厲……這諸多因素為佛山陶瓷業(yè)未來一段時間的發(fā)展似乎框定了一個較為嚴(yán)酷的外部環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級呼聲一浪高過一浪的背景下，佛山陶瓷企業(yè)是沒有任何退路可走的，節(jié)能化、品牌化、國際化、高端化的發(fā)展思路是毋庸置疑的。

    那么在這場聲勢浩大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級的浪潮中，政府應(yīng)該如何找準(zhǔn)其恰當(dāng)?shù)慕巧ㄎ唬苿臃鹕教沾蓸I(yè)的科學(xué)發(fā)展呢?筆者認(rèn)為，以下五個方面值得重視：

    第一，進(jìn)一步提升佛山陶瓷企業(yè)的科技水平。經(jīng)過多年的發(fā)展，佛山陶瓷業(yè)已經(jīng)甩掉了“低、亂、差”的落后帽子，諸多陶瓷企業(yè)都開始充分認(rèn)識到科技在陶瓷業(yè)發(fā)展中的重要作用。換句話說，以科技進(jìn)步來帶動企業(yè)的發(fā)展，以優(yōu)異的產(chǎn)品質(zhì)量來吸引顧客，已經(jīng)成為佛山陶瓷企業(yè)的共識。在這一背景下，佛山政府所需要著力做到的是，從更高層面上為企業(yè)搭建科技平臺，提供公共的科技服務(wù)，以更好地推進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。2010年10月，佛山市政府與中科院簽約了包括陶瓷業(yè)在內(nèi)的6個行業(yè)的研發(fā)中心，這就是一個很好的信號，它標(biāo)志著以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為工業(yè)基礎(chǔ)的佛山，正通過促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)配套，在科技力量的幫助下推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新化、高端化轉(zhuǎn)型。

    第二，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管。佛山市的發(fā)展與佛山陶瓷業(yè)的發(fā)展可謂緊密相聯(lián)。一方面，陶瓷產(chǎn)業(yè)為佛山的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，但傳統(tǒng)陶瓷行業(yè)是高耗能、高污染、高資源消耗、運(yùn)輸量巨大的行業(yè)，佛山為此也付出了資源、能源、環(huán)境代價。在全球氣候日益變暖、中國節(jié)能減排壓力巨大、老百姓對藍(lán)天白云青山綠水的渴望之情十分強(qiáng)烈的背景下，傳統(tǒng)的佛山陶瓷業(yè)發(fā)展之路已經(jīng)到了盡頭。地方政府需要扶持地方產(chǎn)業(yè)、尤其是支柱型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都必須要順應(yīng)時代的潮流。逆潮流而動的產(chǎn)業(yè)是沒有前途的，也不是地方政府應(yīng)該動用公共資源來支持的。恰恰相反，佛山政府有關(guān)部門對于達(dá)不到環(huán)保要求的陶瓷企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)厲執(zhí)法，絕不姑息遷就;對那些負(fù)有社會責(zé)任的陶瓷企業(yè)大加嘉獎，推動陶瓷企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。

    第三，進(jìn)一步打造“泛陶瓷商業(yè)生態(tài)圈”。當(dāng)今世界，地球日益變平，國際化開始滲入到每一個角落，單純以生產(chǎn)制造為主的陶瓷企業(yè)在佛山的生存空間將會日益變窄。根據(jù)佛山的城市定位，陶瓷企業(yè)必須要在“泛陶瓷商業(yè)生態(tài)圈”中找到自己的利基之地，與相關(guān)企業(yè)既合作、又競爭，以求共同發(fā)展。這一“泛陶瓷商業(yè)生態(tài)圈”中既應(yīng)該包括陶瓷原材料企業(yè)、陶瓷生產(chǎn)企業(yè)、陶瓷銷售企業(yè)、陶瓷終端用戶、陶瓷物流企業(yè)等縱向產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，也應(yīng)該包括陶瓷技術(shù)研發(fā)企業(yè)、陶瓷機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)、陶瓷文化企業(yè)、陶瓷展會企業(yè)等橫向相關(guān)企業(yè)。佛山政府需要以多種方式，引導(dǎo)佛山陶瓷走上以技術(shù)創(chuàng)新、總部經(jīng)濟(jì)、營銷策劃、文化信息、會展物流、為核心內(nèi)容的新陶瓷產(chǎn)業(yè)格局，這將更適應(yīng)佛山社會經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。

    第四，進(jìn)一步利用佛山的陶瓷資源稟賦。佛山有得天獨厚的陶瓷資源，有多年精心打造的產(chǎn)業(yè)集群，有積淀深厚的陶瓷文化，有敢闖敢干的管理精英，更有一批在陶瓷行業(yè)摸爬滾打數(shù)年的熟練工人。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，切忌粗暴地將陶瓷業(yè)界定為落后產(chǎn)業(yè)，簡單地一轉(zhuǎn)了之。事實上，佛山的這些陶瓷資源稟賦不僅價值頗豐，而且稀缺難尋、難以替代，在別的地區(qū)看來也許都是寶貝。顯然，把“臟水”和“孩子”一起潑掉的做法是不足取的。政府應(yīng)該盡一切努力，挖掘這些陶瓷資源的可貴價值，堅持“佛山制造”不動搖，走出一條良性發(fā)展之路。

    第五，進(jìn)一步改進(jìn)政府職能部門服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)政府服務(wù)水平的口號已經(jīng)喊了很多年了，佛山政府部門的服務(wù)水平也得到了老百姓的肯定。但是，在筆者與佛山陶瓷企業(yè)家的接觸中，總還是可以聽到對政府部門辦事作風(fēng)、服務(wù)水平的種種褒貶。誠然，佛山分布著大大小小成百上千家陶瓷制造企業(yè)和配套企業(yè)，它們與工商、稅務(wù)、消防、質(zhì)檢、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、人事、公安等多個政府部門打交道，要想每一件事情都盡善盡美是不可能的。但是，有些部門互相推諉、拖拉搪塞的現(xiàn)象還是存在的。一方政府，只有真正做到勤政為民，才能得到人民群眾的衷心擁護(hù)。

    企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會的細(xì)胞，細(xì)胞的生存質(zhì)量決定了機(jī)體能否健康發(fā)展。在當(dāng)今中國，企業(yè)的發(fā)展在很大程度上還離不開政府的引導(dǎo)。佛山陶瓷業(yè)正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型路口，佛山政府應(yīng)當(dāng)順勢而為，為企業(yè)的持續(xù)成長營造良好的環(huán)境氛圍，也為佛山市的科學(xué)發(fā)展鋪平道路。