如何加強(qiáng)市政工程合同管理

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　　市政工程建設(shè)施工合同同作為合同類型的一種，是在需要建設(shè)施工的工程項(xiàng)目中,承包人與發(fā)包人為了工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,雙方進(jìn)行具體的權(quán)利義務(wù)約定承包方負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的完成，發(fā)包人負(fù)責(zé)工程價(jià)款支付的合同。對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的實(shí)施起決定性的作用,可以說一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)起始于合同管理,也終結(jié)于合同管理。

　　一、施工合同管理的概念及其作用

　　1、施工合同管理的概念

　　施工合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全、信息等管理都是與合同管理密不可分的，建設(shè)工程施工合同作為一種典型合同，具有它自身的特殊性和復(fù)雜性，它是甲乙雙方在實(shí)施合同中的一切活動(dòng)的主要依據(jù):是甲乙雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議:是甲方進(jìn)行工程建設(shè)，支付價(jià)款，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以為降低工程造價(jià)、提高經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保證工程質(zhì)量提供有效的途徑。合同管理的方向應(yīng)該是盡量使之成為調(diào)節(jié)甲乙雙方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的主要甚至是唯一依據(jù)。做到這一點(diǎn)，對(duì)規(guī)范工程管理、提高管理效率、提升工程質(zhì)量、嚴(yán)格成本控制將會(huì)起到有效的促進(jìn)作用。

　　2、合同管理的作用

　　施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是促使施工合同的雙方在相互平等、自愿、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實(shí)可行的合同;二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進(jìn)行相互監(jiān)督，以確保合同順利實(shí)施:三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行:四是通過合同管理，增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺性，調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益

　　二、合同跟蹤與控制施工合同跟蹤的含義

　　1、承包單位的合同管理職能部門對(duì)合同執(zhí)行者(項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人)的履行情況進(jìn)行的跟蹤、監(jiān)督和檢查

　　2、合同執(zhí)行者(項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人)本身對(duì)合同計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行的跟蹤、檢查與對(duì)比。在合同實(shí)施過程中二者缺一不可。對(duì)合同執(zhí)行者而言，應(yīng)該掌握合同跟蹤的依據(jù)與對(duì)象。通過合同跟蹤，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)合同實(shí)施中存在著偏差，即工程實(shí)施實(shí)際情況偏離了工程計(jì)劃和工程目標(biāo)，應(yīng)該及時(shí)分析原因，采取措施，糾正偏差，避免損失。合同實(shí)施偏差分析的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：產(chǎn)生偏差的原因分析;合同實(shí)施偏差的責(zé)任分析;合同實(shí)施趨勢(shì)分析。根據(jù)合同實(shí)施偏差分析的結(jié)果，承包商應(yīng)該采取相應(yīng)的調(diào)整措施，調(diào)整措施可以分為：(1)組織措施，如增加人員投入，調(diào)整人員安排，調(diào)整工作流程和工作計(jì)劃等;(2)技術(shù)措施，如變更技術(shù)方案，采用新的高效率的施工方案等;(3)經(jīng)濟(jì)措施，如增加投入，采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等;(4)合同措施，如進(jìn)行合同變更，簽訂附加協(xié)議，采取索賠手段等。

　　三、泛普市政工程合同管理

　　1、規(guī)范市政工程合同管理

　　規(guī)范管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)市政工程施工合同管理手續(xù)的檔案化。市政工程施工合同管理環(huán)節(jié)主要涉及市政工程施工合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止等，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法健全、完善各項(xiàng)手續(xù)，合理規(guī)避各種不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)的管理人員總習(xí)慣于口頭通知，而不采取書面方式，這樣做確實(shí)比較省時(shí)、省力，甚至一定程度上提高了工作效率，但也給市政工程施工合同管理工作埋下了一些隱忠，當(dāng)出現(xiàn)市政工程施工爭(zhēng)議時(shí)，企業(yè)很難拿出對(duì)自己有利的實(shí)質(zhì)憑證而陷入被動(dòng)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把完備市政工程施工合同管理過程中的各項(xiàng)書面材料作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作以重點(diǎn)落實(shí)，提升企業(yè)管理的主動(dòng)權(quán)。

　　2、培養(yǎng)合同管理人才

　　要加強(qiáng)合同管理工作，首先要抓合同管理人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)合同管理人才需要注意以下幾點(diǎn):選好人。要選調(diào)素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)合同管理隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。經(jīng)常組織在職培訓(xùn)，組織專題學(xué)習(xí)和討論，學(xué)習(xí)的內(nèi)容有(合同法》、《建竣工程施工合同示范文本》、《最高法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等。鼓勵(lì)參加法律和經(jīng)濟(jì)管理方面的考試，參加相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格考試。創(chuàng)造同業(yè)交流的渠道，引導(dǎo)同業(yè)交流。真知灼見往往在交流中產(chǎn)生，可以適當(dāng)組織業(yè)余活動(dòng)，建立有效交流渠道，以達(dá)到互相促進(jìn)、互補(bǔ)不足的目的。

　　3、動(dòng)態(tài)管理市政工程合同

　　在按照合同條款履行時(shí)應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽證須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購(gòu)料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等詳細(xì)情況。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)管理作為市政工程運(yùn)營(yíng)機(jī)制的重要組成部分，相關(guān)管理活動(dòng)的開展實(shí)現(xiàn)了市政工程各資源的合理配置，在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部，構(gòu)建了完整的資源配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了人員、設(shè)備的合理配置，現(xiàn)階段市政工程施工的相關(guān)因素 文章在現(xiàn)場(chǎng)施工觀念轉(zhuǎn)變、施工管理制度完善、安全管理等幾個(gè)層面，穩(wěn)步推進(jìn)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作有序開展。