政府投資工程項目管理系統(tǒng)

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 　　近年來，國家通過科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性結構調(diào)整、現(xiàn)代企業(yè)制度建設以及引入信息化管理等措施，努力將大中型企業(yè)與市場經(jīng)濟結合起來，使之成為牽引我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的領航者。在企業(yè)的高速發(fā)展中，隨著國家投資管理體制的變革，傳統(tǒng)的投資項目管理方式不斷受到了沖擊和挑戰(zhàn)。伴隨著全球信息化浪潮的來臨，在機關事業(yè)單位、大中型企業(yè)中實施投資管理系統(tǒng)是投資項目伴隨著計算機技術發(fā)展的必然要求之一。

　　泛普軟件開發(fā)有限公司依據(jù)八年多為企事業(yè)單位開發(fā)管理系統(tǒng)的經(jīng)驗，以投資項目管理知識理論體系為基礎，以現(xiàn)代化信息技術為精髓，以開發(fā)適合企事業(yè)單位實施應用投資管理系統(tǒng)為宗旨，歷經(jīng)近三年的時間，通過對三十多家企業(yè)、機關單位投資項目管理工作程序的深入調(diào)研、分析、研究、反饋，與實際情況相結合、開發(fā)出符合中國國情的投資管理軟件——泛普投資管理系統(tǒng)。

　　一.系統(tǒng)概述

　　1 投資管理系統(tǒng)實現(xiàn)的目標

　　◆ 進一步加強投資項目全過程管理。通過實施投資項目管理信息化，就是要建立從策劃到竣工及后評價一整套投資項目管理體系，覆蓋可行性研究、立項、設計、計劃、施工管理、隊伍招標、物資招標、設計變更、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、驗收、結算等項目管理工作內(nèi)容。按項目從發(fā)生到結束自然生命周期建立合理流程，以項目實施過程中的關鍵環(huán)節(jié)為管理重點，精細管理，堵塞項目管理中漏洞，確保服務到位，監(jiān)管到位。

　　◆ 進一步規(guī)范投資項目管理程序。嚴格按照企業(yè)管理程序確定的系統(tǒng)流程執(zhí)行。上個環(huán)節(jié)沒完成，下個環(huán)節(jié)工作就不能開展。規(guī)劃沒批復的項目不容許開展立項審批工作;設計變更未經(jīng)審批不能實施;材料設備價格超出概算價格，必須上報審批后才能招標。

　　◆ 進一步提高投資項目管理效率。通過計算機網(wǎng)絡技術建立合理的信息管理體系，構建電子化管理流程，機關與下屬單位、項目經(jīng)理部與設計單位、監(jiān)理與施工單位均通過投資項目管理信息系統(tǒng)開展項目管理工作，無疑能把各級管理人員從手工勞動中解脫出來，達到提高工作效率的目的。

　　2　投資管理系統(tǒng)的設計原則

　　應按照“總體規(guī)劃、分布實施、監(jiān)控要件”原則進行。在系統(tǒng)設計中考慮項目從規(guī)劃、計劃到施工及結算管理的全過程需求。

　　◆ 以每個投資項目的生命過程為主線，縱向輻射為點面結合的應用系統(tǒng)。將每個項目涉及的所有信息進行充分集成，建立統(tǒng)一的項目編號和項目檔案，包括項目的基本信息、規(guī)劃批復、立項批復、設計批復、批次計劃和調(diào)整計劃、項目進度、隊伍(設備)招標、施工管理、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、驗收管理、竣工結算、后評價管理等信息。

　　◆ 以項目運行中的關鍵環(huán)節(jié)為重點監(jiān)控模塊，橫向衍生出相對獨立的功能子系統(tǒng)。初步擬訂建立規(guī)劃計劃模塊、招投標管理模塊、項目實施驗到驗收模塊、項目結算總結模塊、人力資源管理模塊、財務管理模塊、行政辦公管理模塊、合同管理模塊。各模塊以企業(yè)項目管理程序中明確的各職能部門為用戶單位，強化各部門間橫向工作聯(lián)系，確保各路信息的協(xié)調(diào)一致。

　　◆ 在基礎信息管理的基礎上以建立決策分析等高級應用模塊。如項目儲備庫、項目投資分析、項目進度分析、項目質(zhì)量分析、設計單位優(yōu)選、年度計劃綜合分析、后評價分析等。

　　◆ 要充分保證系統(tǒng)的可擴展性。主要考慮全面實現(xiàn)投資項目管理的智能化和現(xiàn)代化，預留財務、資產(chǎn)、設計、施工等模塊接口。

　　3　投資管理系統(tǒng)解決的問題

　　◆ 規(guī)范管理流程。信息化項目的實施會對現(xiàn)有流程有一定的沖擊，如果有必要，可以進一步調(diào)整改進管理工作流程中不合理的地方，使之更能符合項目管理的需要。

　　◆ 打破信息壁壘。改變以往項目信息分散在各職能環(huán)節(jié)現(xiàn)狀，實施信息化減少人為因素對信息傳遞造成不利影響，加大信息共享力度，達到方便、快捷掌握項目整體信息的目的。

　　◆ 信息的實時采集?？旖莸貜捻椖拷?jīng)理部、施工管理、監(jiān)理、物資采購等項目一線部門采集項目信息，保證投資管理部門及時、準確獲得所需信息，確保對整個項目實施的可控。

　　◆ 實現(xiàn)資源積累。通過信息化建立項目儲備庫，記錄已完成和目前正在實施項目的具體情況，便于系統(tǒng)分析統(tǒng)計項目進度、問題、風險等信息。

　　◆ 輔助科學決策。通過建立項目決策平臺，對采集的信息進行系統(tǒng)分析，從而能夠及時的調(diào)配資源，統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展的項目。

　　二.系統(tǒng)應用的業(yè)務框架

　　泛普XX投資管理系統(tǒng)橫向以國家投資項目管理理論為基礎，符合標準的投資項目管理流程，系統(tǒng)劃分為規(guī)劃計劃管理、招投標管理、實施驗收管理、結算總結管理4個系統(tǒng)，下又細分成14個子系統(tǒng);縱向貫穿投資項目管理中涉及到項目信息展示Portal、項目知識管理PKM、項目管理輔助決策分析BI、協(xié)同辦公平臺4個業(yè)務輔助系統(tǒng);系統(tǒng)在擴展延伸方向設計了系統(tǒng)安全解決方案和定制集成接口兩個模塊。系統(tǒng)整體設計合理、業(yè)務應用完善、要素控制清晰、監(jiān)管層級明確、環(huán)環(huán)相扣、適用于企業(yè)、事業(yè)機關單位。