探討建立中日韓自貿(mào)區(qū)的重大意義

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????經(jīng)濟福利??巨大誘惑????

????一般而言，自由貿(mào)易區(qū)內關稅和其他貿(mào)易限制將被取消，商品等物資流動更加順暢，區(qū)內廠商往往可以降低生產(chǎn)成本，獲得更大市場和收益，消費者則可獲得價格更低的商品，各成員經(jīng)濟體的整體經(jīng)濟福利都會有所增加。與此同時，自由貿(mào)易區(qū)的制度安排還給予各成員經(jīng)濟體對自貿(mào)區(qū)以外國家和地區(qū)在關稅等方面的自主權。????

????有專家認為，具體就中日韓三國的情況而言，三國從宏觀經(jīng)濟聯(lián)系和微觀企業(yè)往來層面都具備建立自由貿(mào)易區(qū)的初步條件。???

????中日韓均為亞洲重要經(jīng)濟體，其經(jīng)濟總量占亞洲的約七成。如果自貿(mào)區(qū)建成，將出現(xiàn)一個人口超過15億的大市場。????

????除了“強強聯(lián)手”的吸引力外，三國在貿(mào)易增長、貿(mào)易結構等方面出現(xiàn)的變化，也使得建立自貿(mào)區(qū)的討論越來越趨向于現(xiàn)實層面。????

????此外，在過去10年間，中日貿(mào)易和中韓貿(mào)易的結構逐漸趨同。在中日貿(mào)易方面，中國對日機械設備和電子產(chǎn)品的出口比重明顯增加，其中很大比例是加工貿(mào)易方式，大部分為日本在華企業(yè)產(chǎn)品出口，屬產(chǎn)業(yè)內和公司內貿(mào)易。而韓國從中國進口的商品也逐步從初級產(chǎn)品轉變?yōu)楣I(yè)半成品或制成品，產(chǎn)業(yè)內貿(mào)易也日益普遍。????

????據(jù)相關媒體報道，中日韓民間研究小組通過各自獨立的模型測算，得出基本一致的結論：即如果提升三國貿(mào)易自由化程度，三國經(jīng)濟增速都可進一步提高，其中韓國受益最為明顯。三國間任何雙邊自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟收益都小于中日韓三國自由貿(mào)易區(qū)的效果。此外，對三國企業(yè)的問卷調查也獲得正面反饋。????

????充分論證??務實推進????

????當然，有關中日韓自貿(mào)區(qū)的探討和互動目前仍處于初步階段，離最終成型還有漫長的路要走。這期間，充分論證和務實推進的態(tài)度很關鍵。????

????自2002年首次提出這一設想以來，三國領導人并沒有“急于求成”，而是首先同意開展相關民間學術研究。在之后的約7年時間里，三國研究機構對建立自貿(mào)區(qū)的可行性進行了大量分析研究，并初步得出積極結論。????

????在2009年10月舉行的第二次中日韓領導人會議上，三國領導人就盡快啟動三國自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學聯(lián)合研究達成共識。同年10月，三國在泰國舉行的第六次中日韓經(jīng)貿(mào)部長會議發(fā)表聯(lián)合聲明，提出三國將于2010年上半年啟動中日韓自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學聯(lián)合研究。按照這一時間表，2010年5月中日韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究首輪會議在韓國首爾舉行。而在剛剛結束的第三次中日韓領導人會議上，三國領導人則表示將努力在2012年前完成中日韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究。????

????從這一路線圖過程可以看到，中日韓三方仍在對成立自貿(mào)區(qū)進行大量的可行性研究。應該看到，從目前經(jīng)濟條件出發(fā)，三國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的不同帶來自貿(mào)區(qū)成立的基礎。相對發(fā)達的日本和韓國在資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)上競爭優(yōu)勢明顯，而中國的競爭優(yōu)勢目前仍主要集中于資源或勞動力密集型產(chǎn)品上。????

????但是，隨著內外部形勢的變化，以及各國經(jīng)濟結構的調整，這種條件是否能夠延續(xù)，自貿(mào)區(qū)建立對各國的不利因素有哪些，如何通過制度設立將成本降至最低，都需要深入思考。????

????此外，對于中國而言，由于與日本和韓國在經(jīng)濟發(fā)展階段方面仍存在差距，自貿(mào)區(qū)如果建立，對中國部分產(chǎn)業(yè)是否存在沖擊，經(jīng)濟和社會成本如何，敏感行業(yè)的開放問題在三國貿(mào)易深化中是否也會成為阻力等，都值得仔細探究。????

????區(qū)域自貿(mào)??全球趨勢???

????這一趨勢源于美國的金融危機對全球貿(mào)易和經(jīng)濟格局產(chǎn)生重大影響。由于歐美經(jīng)濟在這場危機中受到較明顯沖擊，其貿(mào)易保護的傾向加強。同時，世界貿(mào)易組織多哈回合多邊貿(mào)易談判進程也已較長時期停滯不前。在這種情況下，包括區(qū)域自貿(mào)談判在內的區(qū)域一體化在全球有上升趨勢。?????

????今年1月1日，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成。按照《中國-東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》時間框架，2010年中國與東盟老成員建成自貿(mào)區(qū)，2015年與東盟新成員建成自貿(mào)區(qū)。作為發(fā)展中國家建立的世界上最大自由貿(mào)易區(qū)，它的成立對世界無疑產(chǎn)生深遠影響。???

????俄羅斯也正在積極推動在獨聯(lián)體范圍內的多邊自由貿(mào)易區(qū)建設，俄政府已經(jīng)完成有關協(xié)定草案的起草工作。俄羅斯官員透露，上述協(xié)定計劃將于今年年內簽署。俄羅斯認為，多邊自由貿(mào)易區(qū)的建立將標志著獨聯(lián)體進入全新的一體化階段。???

????在拉美，地區(qū)一體化也在發(fā)展中。今年2月份召開的里約集團峰會宣布，與會拉美及加勒比國家一致同意成立拉美及加勒比國家共同體，推動地區(qū)一體化進程。囊括玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多爾和秘魯在內的安第斯共同體(安共體)也在今年通過了安第斯地區(qū)一體化進程指導方針。在非洲，東南非共同市場、東非共同體的貿(mào)易便利化制度建設也在不斷推進之中。???

????在世界經(jīng)濟復蘇不穩(wěn)、多邊貿(mào)易談判受阻的情況下，推進雙邊或區(qū)域經(jīng)濟自由化正成為潮流，其主要表現(xiàn)就是日漸興盛的自貿(mào)區(qū)建設。???

????有關專家指出，自貿(mào)區(qū)的好處不僅局限于關稅減讓后的貿(mào)易創(chuàng)造效應，還有后續(xù)的服務、資金、人員流動帶來的諸多好處。自貿(mào)區(qū)還可創(chuàng)造良好環(huán)境，增強企業(yè)開展投資和經(jīng)營活動的信心。自貿(mào)區(qū)的探討和建立也表現(xiàn)出相關方加強合作的政治意愿，有助于改善政治關系。在目前全球經(jīng)濟復蘇道路曲折反復、各國經(jīng)濟政策仍需要協(xié)調的背景下，這些優(yōu)勢更顯突出。?