土木工程合同管理

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 　　企業(yè)合同管理是企業(yè)落實風險防控的一個重點領(lǐng)域，也是企業(yè)在對外交易的過程中須重點把控的內(nèi)容，毋庸置疑，無論從外部的政策和環(huán)境上，還是從內(nèi)部風險防范和制度遵從上來看，重要性都很高。合同管理系統(tǒng)能夠借助IT的手段，輔助企業(yè)落實制度要求，規(guī)范流程、防控風險、提升效率。受到了越來越多企業(yè)的青睞。

　　目前越來越多的企業(yè)通過建立合同管理系統(tǒng)的方式，實現(xiàn)對合同的全過程管理，來提高自身合同管理水平。但是合同管理系統(tǒng)如何來建設(shè)，各企業(yè)根據(jù)公司規(guī)模和業(yè)務(wù)的不同也存在較大的差異。特別是集團型企業(yè)和單體企業(yè)在建設(shè)合同管理系統(tǒng)時，需要關(guān)注的重點和考慮的因素也不一致。單體企業(yè)由于業(yè)務(wù)類型固定、組織結(jié)構(gòu)簡單等特點，合同管理系統(tǒng)建設(shè)時會相對容易，在此不做詳細論述。本文重點從集團型企業(yè)合同管理系統(tǒng)建設(shè)的角度，分析系統(tǒng)建設(shè)時需要關(guān)注的問題。

　　集團型企業(yè)不同于單體企業(yè)，存在業(yè)務(wù)多元化、組織層級多、地域分布廣、管理模式多樣化等特點，其合同管理的業(yè)務(wù)和管理要求自然也會比較復(fù)雜。那么如何建立一套全集團適用的合同管理系統(tǒng)，既能適應(yīng)不同業(yè)務(wù)和管理的要求，又能實現(xiàn)全集團自上而下統(tǒng)一管控、集中管理的目標，這無疑給系統(tǒng)建設(shè)單位提出了一個難題。

　　目前市場上合同管理產(chǎn)品多種多樣，但超過半數(shù)的產(chǎn)品僅針對單一企業(yè)的某些固定類型的合同，其管理相對固化，功能和組織架構(gòu)等均不可擴展，這類產(chǎn)品顯然不適合集團型企業(yè)，那么集團型企業(yè)合同管理系統(tǒng)都需要具備哪些特點?結(jié)合多年來在煤炭、石油、石化、交通、金融、航空等大型集團型企業(yè)合同管理系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗，從法務(wù)部門管理的視角來看，筆者認為集團型企業(yè)合同管理系統(tǒng)的關(guān)鍵之一在于系統(tǒng)的靈活性。

　　一、土木工程合同管理系統(tǒng)功能：覆蓋合同管理全生命周期的需要，同時對不同的合同類型實現(xiàn)差異化的管理

　　1、合同管理全生命周期包括了合同簽訂前、簽訂中、履行中和履行后的四個階段，可能涉及的管理模塊涵蓋相對方管理、合同范本管理，合同簽訂，合同履行，合同的變更，解除，合同終結(jié)和評價，合同歸檔，糾紛爭議處理等。合同管理的全過程事項顯然不是一個部門獨立完成的，而是由合同承辦部門、財務(wù)部門、法律部門、相關(guān)事權(quán)部門協(xié)同來完成的。

　　2、在企業(yè)合同管理的過程中，由于不同單位或不同組織層級間管理存在差異，所以每個單位對合同管理的關(guān)注點也不一致。如在某企業(yè)，總部法律部門作為全集團合同的歸口管理部門，重點管控各層級合同審查的合規(guī)性，而不具體關(guān)注單個合同履約的情況;但是在其下屬二級單位，由于其合同業(yè)務(wù)更單一，管理更具象，就要求將合同從訂立和履行的過程全部管理起來。在此情況下，系統(tǒng)建設(shè)如果僅考慮了總部的管理要求，則建立的合同管理系統(tǒng)就不能滿足所有單位的需要。因此在全集團系統(tǒng)建設(shè)時，需要從上到下了解需求，明確差異，建立覆蓋全生命周期過程的合同管理系統(tǒng)，以滿足不同單位管理的需要。

　　二、由于不同的合同類別，風險程度不一致，管控重點也不一致，所以不能為了單純的統(tǒng)一而建立一個粗放式管理的系統(tǒng)，而應(yīng)針對不同的合同類別，構(gòu)建差異化的管理內(nèi)容：

　　1、系統(tǒng)集成：根據(jù)不同單位現(xiàn)有系統(tǒng)建設(shè)的情況，建立靈活的集成策略

　　合同管理系統(tǒng)一般不是企業(yè)的第一個系統(tǒng)，企業(yè)在建設(shè)合同管理系統(tǒng)前，通常已經(jīng)存在了若干系統(tǒng)，如檔案管理系統(tǒng)、統(tǒng)一的流程平臺、預(yù)算系統(tǒng)、資金支付系統(tǒng)、供應(yīng)商客戶管理系統(tǒng)等。這些跟合同相關(guān)的系統(tǒng)，需要基于合同管理的業(yè)務(wù)鏈條來進行串聯(lián)，打通原有相互分立的系統(tǒng)。如在合同全生命周期管理的鏈條中，可能涉及的系統(tǒng)集成有：合同訂立前的供應(yīng)商客戶主數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)，合同訂立過程的審批流程，合同履行過程的付款審批、財務(wù)系統(tǒng)等，合同履行后的檔案管理系統(tǒng)等。

　　2、審批流程：支撐多層級、跨組織機構(gòu)審批的需要

　　審批流程是合同管理系統(tǒng)中非常重要的部分，因為審批流程是系統(tǒng)內(nèi)使用最多，且也最容易受用戶詬病的功能。審批流程設(shè)計的合理性直接影響合同審批的效率。集團型企業(yè)由于層級多，組織機構(gòu)復(fù)雜，其審批流程也會更為復(fù)雜。同一單位內(nèi)部的審批流程需要支持多部門并行會簽、領(lǐng)導審核、不同的條件下有不同的流轉(zhuǎn)路徑等。對于不同層級的單位，系統(tǒng)更需要支撐流程的上下貫通，實現(xiàn)合同的逐級和多級審查，系統(tǒng)須實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和上級單位審批流程的有效融合。

　　3、系統(tǒng)部署：支持靈活的部署方式，滿足組織機構(gòu)變革的需要

　　基于不同集團企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、硬件配置、IT能力的差異，其部署方式的要求也是不一致的。有些企業(yè)總部的IT能力較強，資源配備較好，則傾向于采用集中部署的方式，便于系統(tǒng)的集中管理和統(tǒng)一運維。有些企業(yè)各下屬單位的IT能力和資源配置也比較好，且集團統(tǒng)一管控的要求不是那么強烈，則傾向于采用分布式部署的方式，各單位獨立管理自己的系統(tǒng)。還有些企業(yè)部分下屬單位IT能力較好，部分單位IT能力較弱，則可能會需要實現(xiàn)IT能力較弱的單位和總部統(tǒng)一集中部署，IT能力較強的單位獨立部署的混合部署方式。因此需要合同管理產(chǎn)品可以支持多種部署方式。

　　4、用戶界面：人性化的界面設(shè)計，滿足不同角色的人查看的需要

　　系統(tǒng)在設(shè)計時，須對不同的用戶角色進行行為分析，根據(jù)不同角色用戶的常用操作，展示不同的界面，來提升用戶使用系統(tǒng)的效率和體驗。如合同承辦人需要進行合同的起草、跟蹤合同審批流程和后續(xù)執(zhí)行，因此合同承辦人的界面上需要能獨立顯示“我的合同”，并通過“我的合同”跟蹤本人承辦合同的最新進展;公司領(lǐng)導只在系統(tǒng)中參與合同的審批和把控合同總體情況，因此在公司領(lǐng)導的界面只要顯示待辦工作和公司簽約情況的匯總信息即可。