南方5省聯(lián)動還不夠 稀土保護(hù)需南北平衡

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摘要：希望中國有稀土的定價權(quán)，大幅提高稀土價格，使中國稀土產(chǎn)業(yè)真正獲得經(jīng)濟(jì)效益； 希望保護(hù)中國稀土資源； 希望加強(qiáng)以包鋼為核心的北方稀土集團(tuán)和以五礦公司為核心的南方稀土集團(tuán)，兩個集團(tuán)加強(qiáng)協(xié)作，把中國稀土產(chǎn)業(yè)     希望中國有稀土的定價權(quán)，大幅提高稀土價格，使中國稀土產(chǎn)業(yè)真正獲得經(jīng)濟(jì)效益；

    希望保護(hù)中國稀土資源；

    希望加強(qiáng)以包鋼為核心的北方稀土集團(tuán)和以五礦公司為核心的南方稀土集團(tuán)，兩個集團(tuán)加強(qiáng)協(xié)作，把中國稀土產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)；

    希望國家把稀土列為戰(zhàn)略元素，建立儲備制度，使稀土成為中國掌握世界未來高技術(shù)發(fā)展的鑰匙。

    中國“稀土之父”、中國科學(xué)院院士、國家最高科技獎得主徐光憲早前在接受記者采訪時表達(dá)了上述四點(diǎn)對中國稀土保護(hù)的希望。

    8月10日，南方五省區(qū)(廣東、廣西、福建、江西、湖南)15市共同簽署《南方五省區(qū)15市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動方案》，此舉能否成為對上述四點(diǎn)希望的進(jìn)一步實現(xiàn)？相關(guān)專家對記者表示，此舉將促進(jìn)中國稀土保護(hù)的南北平衡，旨在加強(qiáng)我國稀土戰(zhàn)略性資源管理和保護(hù)，對于保障稀土市場的健康發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。

    南方稀土保護(hù)意義大

    “經(jīng)濟(jì)價值相對較高的中、重型稀土主要分布于南方省區(qū)?！敝袊茖W(xué)院長春應(yīng)用化學(xué)研究所稀土資源利用國家重點(diǎn)實驗室研究員洪廣言在接受記者采訪時表示，北方的包頭同樣有著稀土儲備量大的特點(diǎn)，并且近年來對礦區(qū)開采的控制已經(jīng)取得一定成效，此次南方開展聯(lián)動機(jī)制加大對稀土保護(hù)力度，從全國來看，是在尋求稀土保護(hù)的南北平衡。

    對于我國在國際稀土產(chǎn)業(yè)中所處的地位，洪廣言使用了“四個第一”來表述，即儲藏量第一、生產(chǎn)量第一、使用量第一、出口量第一。

    “稀土原料的壟斷地位保證了中國現(xiàn)有的地位，但是越發(fā)迫切的對稀土的保護(hù)要求，以及國家稀土安全的呼聲已讓國家意識到了問題的重要性?！焙閺V言強(qiáng)調(diào)，針對南方稀土經(jīng)濟(jì)價值高、開采容易的特點(diǎn)，怎樣破解無序開采、過度開采的難題是擺在眼前的重點(diǎn)課題。

    稀土保護(hù)難題待多方合作破解

    “稀土的定價權(quán)是一直迫切需要爭取的，但這需要在全國形成對稀土礦區(qū)的合理協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，在南北稀土儲備省區(qū)展開有效合作，共同維護(hù)中國在國際上的稀土定價話語權(quán)?！敝袊鐣W(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所一位從事國家貿(mào)易研究的不愿具名的專家對記者指出，建立稀土儲備制度是破解稀土保護(hù)的有效方法。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部研究員胡江云在接受本報記者采訪時也表達(dá)了同樣觀點(diǎn)。他認(rèn)為，無序過度開采以及國內(nèi)企業(yè)惡性競爭，相互壓價出口是導(dǎo)致稀土出口價格低的主要原因，建立稀土儲備制度，在全國形成對稀土開發(fā)開采的統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制至關(guān)重要。

    “只有國家在南北找到了對稀土保護(hù)的平衡，統(tǒng)一監(jiān)管，合理開發(fā)，加之中國在國際稀土市場上的壟斷地位的保障，未來改變現(xiàn)有局面，還是很值得期待的?！焙閺V言說，相關(guān)工作的推進(jìn)需要通過各地政府、企業(yè)以及國家有關(guān)部門的共同合作才能順利推進(jìn)。

    行動積極問題待解

    根據(jù)此次南方五省區(qū)簽訂的行動方案顯示，未來各地將主要從三方面重點(diǎn)推進(jìn)相關(guān)工作：

    一是南方五省(區(qū))15市平等協(xié)商，促進(jìn)地區(qū)間礦產(chǎn)資源合理開發(fā)；二是開展政府部門間緊密協(xié)作，推進(jìn)建立區(qū)域聯(lián)控聯(lián)查聯(lián)動的共同責(zé)任機(jī)制；三是構(gòu)建企業(yè)間共同聯(lián)盟，推進(jìn)企業(yè)集聚共生。

    洪廣言認(rèn)為，南方稀土分布較廣，跨省區(qū)較多，同時稀土企業(yè)也較多，保證政府發(fā)揮作用的同時，建立企業(yè)間的聯(lián)盟是有著長遠(yuǎn)意義的，但是還需要保證下大力氣，確保政策的切實落實。

    “完善制度管理、政策落實以及有效監(jiān)管是未來南方稀土儲備區(qū)能否發(fā)揮平衡中國稀土保護(hù)南北重任的保障，也是此次聯(lián)動機(jī)制能否發(fā)揮效果的前提條件?！焙閺V言強(qiáng)調(diào)，協(xié)調(diào)好南方當(dāng)?shù)叵⊥疗髽I(yè)的利潤以及當(dāng)?shù)卣嫱瑯有枰攸c(diǎn)關(guān)注。