山西鋼鐵業(yè)重組遇阻 低碳發(fā)展要求迫切

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摘要：日前，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》(下稱《規(guī)范條件》)，首次對鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模做出規(guī)定，以百萬噸年產(chǎn)量作為準(zhǔn)入門檻，國家此次似乎對治理產(chǎn)能過剩動了真格，新一輪的鋼鐵行業(yè)兼并重組提     日前，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》(下稱《規(guī)范條件》)，首次對鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模做出規(guī)定，以百萬噸年產(chǎn)量作為準(zhǔn)入門檻，國家此次似乎對治理產(chǎn)能過剩動了真格，新一輪的鋼鐵行業(yè)兼并重組提速。

    太鋼不愿意整合其他小企業(yè)

    中國鋼鐵業(yè)整合的一大難題是如何淘汰落后產(chǎn)能?！凹娌⒅亟M肯定是減少落后產(chǎn)能的一個重要舉措，中國的鋼鐵產(chǎn)能主要是普通鋼產(chǎn)能過大，特殊鋼產(chǎn)能過小。鋼鐵產(chǎn)能過剩主要就是普通鋼過剩，特殊鋼在中國還是供不應(yīng)求的?！苯邮苤袊?jīng)濟(jì)時報采訪的山西大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院容和平教授向筆者介紹說，山西應(yīng)該發(fā)展特殊鋼產(chǎn)能，降低普通鋼產(chǎn)能。

    據(jù)山西當(dāng)?shù)孛襟w報道，山西省經(jīng)信委編制完成了《山西鋼鐵業(yè)整合規(guī)劃方案》，并已經(jīng)將送審稿上報省政府。報道稱，山西省2010年鋼鐵業(yè)整合重組的兼并主體，被確定為太鋼集團(tuán)和首鋼集團(tuán)。

    但接受采訪的山西省鋼鐵行業(yè)協(xié)會秘書長祝峰亮一直都稱不知情。“省經(jīng)信委要是出臺這個方案，可能要征求我們的意見，但是到目前為止，我只知道省經(jīng)信委要起草一個實(shí)施細(xì)則，并未看到這份草案。”祝峰亮說。

    據(jù)了解，山西省目前共有200多家鋼鐵企業(yè)，規(guī)模在100萬噸以上的有16家，200萬噸以上的有5家，其余都是小型鐵廠，且非常分散。

    目前來看，作為山西省鋼鐵行業(yè)的整合主體，太鋼對省內(nèi)鋼鐵企業(yè)的整合，進(jìn)展并不順利。太鋼和山西美錦鋼鐵有限公司、山西中陽鋼鐵為主的呂梁地區(qū)幾乎所有小鋼企以及與安泰集團(tuán)洽談重組事宜至今沒有結(jié)果。

    “山西鋼鐵業(yè)整合重組的進(jìn)展非常緩慢”。祝峰亮分析了其原因，“一方面，山西民營鋼鐵企業(yè)多，落后產(chǎn)能大，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)較少，企業(yè)兼并重組遇到的問題較多，涉及到方方面面的利益，工作難度較大。另一方面，從太鋼的角度看，由于在裝備水平上相差懸殊，整合回去基本上是需要淘汰的東西，所以太鋼本質(zhì)上也不愿意整合其他小企業(yè)。希望政府出臺扶持鋼鐵企業(yè)兼并重組的優(yōu)惠政策，提高企業(yè)兼并重組的積極性?！?

    山西證券分析師劉俊清在接受采訪時說，“太鋼集團(tuán)似乎游離于山西省內(nèi)鋼鐵企業(yè)重組圈之外。究其原因，太鋼對省內(nèi)企業(yè)的兼并興趣不大，太鋼是不銹鋼的世界龍頭，要是讓他去做一些低級的普鋼產(chǎn)品，對于太鋼來說不是最經(jīng)濟(jì)的。而且，中小鋼鐵廠對重組興趣也不大，因?yàn)檫@些大部分都是民營企業(yè)，利潤很明確的，兩廂不情愿，成交可能性小?！?

    盡管如此，山西省依然希望大幅提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。去年8月，首鋼已經(jīng)斥資5億元完成了對山西長治鋼鐵有限公司的絕對控股。2010年5月17日，美錦鋼鐵與紐交所上市的民營鋼企通用鋼鐵控股有限公司簽署合作協(xié)議，通用鋼鐵將投資6470美元收購美錦鋼鐵55%的股權(quán)。6月24日，山西中陽鋼鐵有限公司與山西文水海威鋼鐵有限公司簽訂了《山西中陽鋼鐵有限公司與山西文水海威鋼鐵有限公司聯(lián)合重組成立呂梁鋼鐵集團(tuán)框架協(xié)議》。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，如果整合成功，在山西省內(nèi)，呂梁鋼鐵集團(tuán)將成為除太鋼集團(tuán)外的第二大鋼鐵集團(tuán)。

    低碳發(fā)展目標(biāo)倒逼鋼企重組

    據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的能耗占全國工業(yè)總能耗的15%以上，在節(jié)能減排工作中具有舉足輕重的意義。

    中信證券鋼鐵業(yè)分析師周希增接受采訪時表示，“此次嚴(yán)控新增產(chǎn)能和治理鋼鐵產(chǎn)能過剩，不再單單局限于鋼鐵業(yè)本身發(fā)展的考慮，更是作為節(jié)能減排的重中之重?！?

    業(yè)內(nèi)人士分析指出，在我國鋼鐵行業(yè)處于最困難時期，政府堅(jiān)決推行整頓?一方面是希望把鋼鐵企業(yè)做大做強(qiáng)；另一方面通過加大節(jié)能減排力度?實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的低碳發(fā)展目標(biāo)。

    劉俊清認(rèn)為，山西現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)落后產(chǎn)能比較多，主要是環(huán)保、能耗方面不達(dá)標(biāo)，小企業(yè)問題突出，大企業(yè)也存在這個問題。鋼鐵行業(yè)作為能耗大戶，作為環(huán)境污染大戶，只有上規(guī)模，才能確保有資金和技術(shù)實(shí)力投入到節(jié)能減排中，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排邊際效應(yīng)的最大化。