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網絡辦公系統(tǒng):CFO制度完善
CFO制度完善與CFO制度在中國2001年秋以來,美國等大型公司爆發(fā)的一系列財務會計丑聞,對資本市場產生了劇烈沖擊,引來了對CFO道德和責任的廣泛責難和質疑。筆者認為,深層次原因應從制度層面尋找,認真解決“兩個誤區(qū)”和“一個爭議”。
?、惫局卫砺氊煵磺逦踔脸霈F偏差是重大誤區(qū)。在公司治理結構中,董事會把資產經營責任托付給了CEO,CFO作為經理執(zhí)行層成員,在資產經營方面應對CEO負責,這是效率機制的要求。同時,董事會把財務監(jiān)督和業(yè)績評價的責任托付給了CFO,在此方面CFO不對CEO負責而應對董事會負責,這是監(jiān)督制約機制的要求。從國內外大型公司的情況看,雖然CFO普遍由董事會任命,但由CFO統(tǒng)一負責執(zhí)行董事會決策和實施財務監(jiān)督并對董事會負責的情況卻不普遍。現實中強調CFO對CEO負責有余,而強調CFO對董事會負責不足,出現內部人控制情況也就不足為怪了。
?、埠鲆曍攧諅鹘y(tǒng)職能和制約不足是又一重大誤區(qū)。在公司經營過程中,一方面,過于強調CFO對CEO負責;另一方面,由于實施期權等激勵制度,公司經營業(yè)績與CEO、CFO自身利益直接相關,在內部人控制和制約不足的情況下,出現了忽視財務傳統(tǒng)職能、片面追求其他職能效應甚至弄虛作假的現象,過半的非財務人士擔任CFO職位即是明證。這些CFO一方面對財務會計業(yè)務、會計準則及相關法規(guī)知之不足,另一方面對自身利益追求有余,對會計政策使用的隨意性大,導致會計信息質量難以保障。
?、吵霈F了經理執(zhí)行層與董事決策層的高級財務管理人員是否分設之爭。在公司治理結構中,按《公司法》規(guī)范兩類高級財務管理人員是必要的,但并不意味著這是兩套完全分設的機構與系統(tǒng)。財務總監(jiān)、首席信息官和司庫在對CFO負責的同時,還承擔著財務管理職能,并有權力、途徑向CEO匯報和參與工作;CFO承擔內部受托責任的同時,向董事會有關機構負責并接受董事會及外部的監(jiān)督。因此,CFO在成為CEO與董事會之間的橋梁的同時,承擔起“管家”的法律責任,對公司事務和業(yè)務出謀劃策。
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