[青海]我省建設領域安全生產隱患形勢仍嚴峻

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近日，各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照《青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強安全生產管理的通知》（青建工〔2015〕296號）和《青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展全省建設系統(tǒng)安全生產隱患排查治理工作的補充通知》（青建工〔2015〕303號）要求，及時開展了住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產隱患排查工作，我省建設領域安全生產隱患形勢仍嚴峻。

此次共排查出安全生產隱患531項。其中，城鄉(xiāng)規(guī)劃方面安全隱患12項，主要是部分加油站、加氣站等易燃、易爆項目與周邊建筑安全距離不滿足相關規(guī)范、標準要求。

施工安全方面安全生產隱患72項，主要是部分施工現(xiàn)場臨邊防護、洞口防護措施不到位，臨時用電不規(guī)范，腳手架、剪刀撐未按規(guī)范搭設，基坑開挖未按規(guī)范放坡，基坑臨邊防護措施不符合要求。

城鎮(zhèn)燃氣方面安全生產隱患15項，主要是個別燃氣企業(yè)管道容器壓力表、安全閥未按規(guī)定期限檢測，可燃氣體報警器探頭等儀表、儀器未檢測，部分加氣站消防器材沒有合格證，消防器材過期未及時送檢。

城鎮(zhèn)供水方面安全生產隱患2項，主要是部分縣城供水廠出水未進行消毒，水廠沒有水質檢測，水質監(jiān)測不到位；

垃圾處理方面安全生產隱患4項，主要是生活垃圾填埋場未落實填埋場填埋氣導排、防爆、滅火設施的設置。

城鎮(zhèn)道路橋梁方面安全生產隱患4項，主要是部分城鎮(zhèn)橋梁使用年限長，荷載標準低。

老舊危房方面安全生產隱患286項，主要是部分老舊房屋存在不均勻沉降、墻體開裂等結構隱患，有的房屋建設年代較長，抗震設防達不到建筑抗震設計規(guī)范要求，有的建筑散水塌陷，清水墻風蝕嚴重等問題。

村鎮(zhèn)住房方面安全生產隱患126項，主要是部分村鎮(zhèn)住房建在洪水和泥石流等地質災害地段。

同時，此次安全生產隱患排查工作還發(fā)現(xiàn)存在一些突出的矛盾和問題。

一是安全生產隱患排查工作開展不平衡。個別地區(qū)、行業(yè)對此次排查工作重要性認識不足，排查不全面，甚至走過場、走形式。

二是一些排查出的安全隱患整改難度大。由于歷史原因形成的規(guī)劃不合理、選址不適宜、房屋抗震不達標等先天不足安全隱患整改難度大。

三是企業(yè)安全生產主體責任落實不到位。一些建筑施工、建設監(jiān)理、市政公用設施運營等單位安全生產規(guī)章制度不健全、投入不到位、措施不落實等問題還普遍存在。

四是監(jiān)管部門力量不足。大多數(shù)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門監(jiān)管人員較少，并且缺乏必要的技能，不能發(fā)揮作用。

下一步，各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門將從五方面加強全省建設領域安全生產隱患排查和整治工作。

一是進一步提高對安全生產工作重要性的認識，增強責任感和緊迫感。住房城鄉(xiāng)建設領域行業(yè)多、涉及面廣，城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋建筑、工程施工、城市管理、市政公用設施運營等都和群眾生產生活密切相關，安全生產任務繁重。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門必須進一步提高思想認識，切實履行職責，積極采取有效措施，不斷提升城鄉(xiāng)建設質量安全水平。

二是積極貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳于10月31日印發(fā)的《關于切實加強住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產工作的緊急通知》，嚴格落實安全生產責任制，加強建筑施工和房屋使用安全管理，確保城市運行安全，特別是要強化農村房屋建設使用管理，按照屬地管理的原則，切實抓好農村住房建設、農村住房安全和危房改造的管理工作。

三是認真抓好安全隱患的整改工作。對排查出的城鎮(zhèn)老樓危樓和農村危房安全隱患，按照省住房城鄉(xiāng)建設廳《關于整改既有房屋建筑安全隱患的通知》（青建房〔2015〕349號）《關于認真做好農房安全隱患整改工作的通知》（青建村〔2015〕370號）要求進行整改。對排查出的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑施工、市政公用設施運營方面的較大安全隱患，要制定切實可行的整改措施和方案，抓緊進行整改。

四是進一步開展住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產隱患排查工作。按照《青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展全省建設系統(tǒng)安全生產隱患排查治理工作的補充通知》（青建工〔2015〕303號）要求，進一步開展住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產隱患排查工作，特別是開展排查工作不到位、不徹底的地區(qū)、行業(yè)，一定要高度重視，精心組織，認真實施，堅決防止“走過場”、搞形式主義。對排查出的安全隱患，要及時整改到位。

五是積極加強安全生產長效機制建設。各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要進一步加強監(jiān)管隊伍建設，健全責任體系和監(jiān)管機制，強化安全生產教育培訓工作；要落實監(jiān)管責任，加大監(jiān)督檢查力度；要加強責任追究，狠下功夫，切實改進事故查處不嚴肅、不嚴厲、不到位等問題；要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，重視媒體報道和輿論關注，對反映出的問題進行認真研究處理，不斷改進工作。