[青海]省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳著力深化行政審批制度改革力度

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2014年以來，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳緊緊圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)的實(shí)質(zhì)，本著方便群眾和服務(wù)對(duì)象的原則，積極轉(zhuǎn)變職能，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，著力深化行政審批制度改革。

一是著力推進(jìn)改革，完善管理制度。制定印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政審批制度改革工作的指導(dǎo)意見》《青海省建設(shè)類企業(yè)評(píng)審專家管理規(guī)定》《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批集中受理分口辦理辦公室規(guī)程》等，取消了建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)業(yè)績(jī)考核，實(shí)行資質(zhì)審批動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化批后監(jiān)管。制定了《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政審批問責(zé)辦法》，加強(qiáng)對(duì)權(quán)限下放后的跟蹤監(jiān)督。成立了行政審批集中受理辦公室，全面實(shí)行“審管分離、陽(yáng)光操作、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一送達(dá)”的審批模式。委派3名工作人員進(jìn)駐省行政服務(wù)中心，直接受理廳機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng)。2014年以來，共受理各類行政審批事項(xiàng)587件，辦結(jié)561件，辦結(jié)率達(dá)到96%。

二是優(yōu)化辦事流程，規(guī)范審批行為。建立了廳機(jī)關(guān)公開承諾制度，進(jìn)一步壓縮審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程，承諾的辦結(jié)時(shí)限比法定時(shí)限壓縮了45%以上。編制完成了廳行政職權(quán)目錄和行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南，認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，提高辦事效率。在門戶網(wǎng)站和服務(wù)窗口及時(shí)公開了集中受理行政審批項(xiàng)目、行使依據(jù)、審批條件、辦事程序、辦理時(shí)限、監(jiān)督電話等。

三是厘清權(quán)力責(zé)任，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。2015年以來，根據(jù)法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為的要求，認(rèn)真編制了權(quán)力清單和責(zé)任清單，確定行政權(quán)力296項(xiàng)，已在省政府和廳門戶網(wǎng)站公開發(fā)布，堅(jiān)決防止不作為、亂作為。認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)，取消廳本級(jí)審批事項(xiàng)7項(xiàng)，下放管理層級(jí)9項(xiàng)，調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)的1項(xiàng)，保留12項(xiàng)行政審批項(xiàng)目、2項(xiàng)非行政審批項(xiàng)目。主動(dòng)下放施工總承包序列三級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包序列三級(jí)資質(zhì)、勞務(wù)分包序列資質(zhì)、燃?xì)?/u>燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可等7項(xiàng)行政許可權(quán)限（包括施工總承包、專業(yè)承包序列46個(gè)資質(zhì)審批子項(xiàng)），交由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。將政府投資不足3000萬(wàn)元的初步設(shè)計(jì)審查權(quán)限和各類保障性住房建設(shè)項(xiàng)目和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目下放給市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。將燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證前置審批變更為后置審批。取消了建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)業(yè)績(jī)年檢制度，實(shí)行企業(yè)資質(zhì)審批動(dòng)態(tài)監(jiān)管，逐步實(shí)行市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理；取消了建筑工程節(jié)能專項(xiàng)備案及建筑領(lǐng)域科技新成果、新技術(shù)、新材料的鑒定和認(rèn)證。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，暫緩征收新型墻體材料專項(xiàng)基金。