房產(chǎn)稅是降房?jī)r(jià)“利器”?

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       當(dāng)今高居不下的房?jī)r(jià)令大多購(gòu)房者望而生畏，征收房產(chǎn)稅會(huì)在一定程度增加房產(chǎn)持有人的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，這樣多套房者就會(huì)拋售房產(chǎn)，令房?jī)r(jià)有所下降。
房產(chǎn)稅調(diào)控房?jī)r(jià)作用被夸大?
      根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，試行房產(chǎn)稅兩年多以來(lái)，重慶新建住房?jī)r(jià)格上漲了4.5%，上海新建住房?jī)r(jià)格上漲了7.6%。
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，上海的房產(chǎn)稅被普遍認(rèn)為是“紙老虎”。房產(chǎn)稅收入在上海財(cái)政收入中只能算作九牛一毛。上海市財(cái)政局的數(shù)據(jù)顯示，2012年上海市地方財(cái)政收入3743.71億元，其中房產(chǎn)稅24.6億元，房產(chǎn)稅收入在上?？傮w財(cái)政收入中僅占0.66%。而今年前5個(gè)月，上海的土地出讓收入已高達(dá)515億元。
隨著房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的腳步臨近，社會(huì)公眾開(kāi)始對(duì)房產(chǎn)稅推出后房?jī)r(jià)走勢(shì)議論紛紛，許多購(gòu)房者改變了原有的購(gòu)房計(jì)劃，希望房產(chǎn)稅推出后能夠真正降低房?jī)r(jià)，從而減輕購(gòu)房負(fù)擔(dān)。上述媒體認(rèn)為，房?jī)r(jià)主要取決于供求關(guān)系，無(wú)論從發(fā)達(dá)國(guó)家還是我國(guó)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，不能指望房產(chǎn)稅成為降低房?jī)r(jià)的利器 。
“房產(chǎn)稅對(duì)于房?jī)r(jià)的影響遠(yuǎn)不會(huì)有社會(huì)公眾想象的那么大，房產(chǎn)稅更多的是發(fā)揮穩(wěn)定房?jī)r(jià)的作用。”顧云昌介紹說(shuō)，從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，美國(guó)推出房產(chǎn)稅主要是為了增加地方政府財(cái)政收入，德國(guó)開(kāi)征房產(chǎn)稅則主要是調(diào)節(jié)收入分配，這些國(guó)家推出房產(chǎn)稅后，都沒(méi)有帶來(lái)房地產(chǎn)價(jià)格大幅下降的局面。而從已試點(diǎn)地區(qū)上海、重慶的情況看，房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭也沒(méi)有得到根本遏制。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)則評(píng)論稱(chēng)，不要說(shuō)房產(chǎn)稅不是降房?jī)r(jià)利器。在拿不出其他“利器”的情況下，只要科學(xué)合理，特別是對(duì)準(zhǔn)“房多多”，它就是一個(gè)利器。
房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容將至？
     近年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格不斷上漲，房產(chǎn)稅一再被提到經(jīng)濟(jì)體制改革的重要議事日程上。2011年1月28日，我國(guó)開(kāi)始在上海、重慶兩地試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅，針對(duì)居民居住用房征收的房產(chǎn)稅開(kāi)始在我國(guó)實(shí)施。此次明確提出房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容，許多人關(guān)心，會(huì)不會(huì)很快征到自己所在城市？
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房政策專(zhuān)家委員會(huì)副主任顧云昌在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，逐步以房產(chǎn)稅取代現(xiàn)有的土地出讓金和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)，這個(gè)大方向是明確的，但房產(chǎn)稅改革影響重大，需要通過(guò)試點(diǎn)不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，短期內(nèi)全面開(kāi)征房產(chǎn)稅的條件并不具備。
“房產(chǎn)稅一旦推出，就將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的稅收制度，因此對(duì)房產(chǎn)稅進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)一定要考慮整個(gè)財(cái)稅體制改革和房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的目標(biāo)。”顧云昌認(rèn)為，從目前試點(diǎn)地區(qū)的情況看，還很難實(shí)現(xiàn)這三方面的目標(biāo)，需要在不斷積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。
      在更大范圍試點(diǎn)，會(huì)采用哪類(lèi)方式，引起人們的猜想。“中國(guó)未來(lái)的房產(chǎn)稅改革，絕不可能覆蓋低收入人群。房產(chǎn)稅改革應(yīng)該是堅(jiān)持只調(diào)節(jié)高端，這個(gè)非常重要。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示，從滬渝兩地的試點(diǎn)情況看，房產(chǎn)稅推出應(yīng)當(dāng)是漸進(jìn)式的，從高端住宅及新增住房為主入手，更具有可操作性。
上述媒體認(rèn)為，基本生活住房不收稅，超過(guò)基本標(biāo)準(zhǔn)才收稅，是房產(chǎn)稅改革的一個(gè)明確思路。但對(duì)于基本生活住房的界定，目前學(xué)術(shù)界有兩種意見(jiàn)：一種是借鑒日本模式，對(duì)家庭擁有第一套住房不征收，第二套稅率從低；另一種是按面積計(jì)算，可考慮人均住房面積在40或60平方米以下不征稅，超過(guò)部分才征稅。
房?jī)r(jià)地價(jià)持續(xù)上漲 拿什么調(diào)控樓市？
     《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，房?jī)r(jià)和地價(jià)持續(xù)上漲，使房地產(chǎn)市場(chǎng)再次面臨調(diào)控預(yù)期。但新的調(diào)控政策不宜倉(cāng)促出臺(tái)，應(yīng)既“穩(wěn)”又“慎”，重在抓好政策的落實(shí)。對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策的效果必須作出充分估量，做到謀定而動(dòng)。
     5月以來(lái)，我國(guó)高單價(jià)、高溢價(jià)地塊頻頻出現(xiàn)，多個(gè)城市“地王”紀(jì)錄被刷新。部分城市土地市場(chǎng)的溢價(jià)率已超過(guò)100%。由于地價(jià)上漲，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控再次面臨看漲預(yù)期沖擊。在這種情況下，許多人開(kāi)始期待新的調(diào)控政策出臺(tái)。筆者以為，新的政策不宜倉(cāng)促出臺(tái)，應(yīng)既“穩(wěn)”又“慎”，重在抓好既有政策的落實(shí)。
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一一直在呼吁加快建立房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。朱中一在接受上述媒體采訪時(shí)分析稱(chēng)，近期把房?jī)r(jià)作為調(diào)控目標(biāo)可以，但長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)是構(gòu)建完善的住房制度，實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。“完善調(diào)控機(jī)制和中長(zhǎng)期制度的建設(shè)要抓緊。”
     土地成本上漲，人工成本上漲，房?jī)r(jià)不讓漲就說(shuō)不通。他認(rèn)為，要控房?jī)r(jià)首先要抑地價(jià)，政府應(yīng)帶頭抑房?jī)r(jià)。他提出，應(yīng)該進(jìn)一步完善土地出讓制度，減少地方對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)。此外，增加住房的有效供給也十分必要，比如多建中低價(jià)位和中小套型住房。另外，政府應(yīng)該研究完善調(diào)控機(jī)制，抓緊建立中長(zhǎng)期制度，在總結(jié)上海、重慶經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極而又穩(wěn)妥地推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。
上述媒體認(rèn)為，基本生活住房不收稅，超過(guò)基本標(biāo)準(zhǔn)才收稅，是房產(chǎn)稅改革的一個(gè)明確思路。但對(duì)于基本生活住房的界定，目前學(xué)術(shù)界有兩種意見(jiàn)：一種是借鑒日本模式，對(duì)家庭擁有第一套住房不征收，第二套稅率從低；另一種是按面積計(jì)算，可考慮人均住房面積在40或60平方米以下不征稅，超過(guò)部分才征稅。
房?jī)r(jià)地價(jià)持續(xù)上漲 拿什么調(diào)控樓市？
   《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，房?jī)r(jià)和地價(jià)持續(xù)上漲，使房地產(chǎn)市場(chǎng)再次面臨調(diào)控預(yù)期。但新的調(diào)控政策不宜倉(cāng)促出臺(tái)，應(yīng)既“穩(wěn)”又“慎”，重在抓好政策的落實(shí)。對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策的效果必須作出充分估量，做到謀定而動(dòng)。
    5月以來(lái)，我國(guó)高單價(jià)、高溢價(jià)地塊頻頻出現(xiàn)，多個(gè)城市“地王”紀(jì)錄被刷新。部分城市土地市場(chǎng)的溢價(jià)率已超過(guò)100%。由于地價(jià)上漲，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控再次面臨看漲預(yù)期沖擊。在這種情況下，許多人開(kāi)始期待新的調(diào)控政策出臺(tái)。筆者以為，新的政策不宜倉(cāng)促出臺(tái)，應(yīng)既“穩(wěn)”又“慎”，重在抓好既有政策的落實(shí)。
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一一直在呼吁加快建立房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。朱中一在接受上述媒體采訪時(shí)分析稱(chēng)，近期把房?jī)r(jià)作為調(diào)控目標(biāo)可以，但長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)是構(gòu)建完善的住房制度，實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。“完善調(diào)控機(jī)制和中長(zhǎng)期制度的建設(shè)要抓緊。”
    土地成本上漲，人工成本上漲，房?jī)r(jià)不讓漲就說(shuō)不通。他認(rèn)為，要控房?jī)r(jià)首先要抑地價(jià)，政府應(yīng)帶頭抑房?jī)r(jià)。他提出，應(yīng)該進(jìn)一步完善土地出讓制度，減少地方對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)。此外，增加住房的有效供給也十分必要，比如多建中低價(jià)位和中小套型住房。另外，政府應(yīng)該研究完善調(diào)控機(jī)制，抓緊建立中長(zhǎng)期制度，在總結(jié)上海、重慶經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極而又穩(wěn)妥地推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。
      房產(chǎn)稅改革是否一定能夠調(diào)控房?jī)r(jià)，目前只是試行階段，未起到一定的明顯作用，但從長(zhǎng)期來(lái)看是利大于弊的。所以國(guó)家才會(huì)大力實(shí)施這一舉措。