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淺談則怎樣加強(qiáng)審計(jì)預(yù)防
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稅務(wù)審計(jì)過(guò)程不僅僅是在稅務(wù)部門(mén)中,對(duì)自身的稅務(wù)情況進(jìn)行審計(jì),還要對(duì)各個(gè)那誰(shuí)的單位進(jìn)行嚴(yán)格審核。對(duì)于稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō),選擇一個(gè)好的稅務(wù)延伸的審計(jì)對(duì)象,是審計(jì)工作的重要任務(wù)。
1.依據(jù)當(dāng)年頒布的稅收政策,分析稅收增、短收因素來(lái)確定稅務(wù)審計(jì)延伸對(duì)象。在審計(jì)中,依據(jù)近年來(lái)新頒布的一些稅收政策進(jìn)行歸納、挑選,針對(duì)在執(zhí)行中不到位的部門(mén)單位進(jìn)行延伸審計(jì)審查。主要審計(jì)稅務(wù)部門(mén)對(duì)國(guó)家新頒布的稅收政策的具體落實(shí)情況,有無(wú)政策不到位或稅收征管環(huán)節(jié)中存在漏征稅款的問(wèn)題。
2.依據(jù)稅務(wù)部門(mén)提供的企業(yè)欠稅大戶(hù)的明細(xì),來(lái)確定延伸審計(jì)單位。在審計(jì)中,首先要求稅務(wù)部門(mén)提供欠稅企業(yè)明細(xì),并將其進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì),將欠稅額度大的企業(yè)確定為需要延伸審計(jì)的重點(diǎn)。通過(guò)對(duì)這些欠稅大戶(hù)進(jìn)行欠稅原因的剖析,確定企業(yè)所欠稅金的真實(shí)性、合法性。在實(shí)際延伸審計(jì)中,重點(diǎn)側(cè)重于以下幾個(gè)方面:一是核實(shí)欠稅企業(yè)年末欠繳稅款數(shù)額與稅務(wù)部門(mén)提供的欠稅數(shù)額是否一致,是否存在稅務(wù)部門(mén)與欠稅企業(yè)兩家隱瞞稅源、少報(bào)欠稅的問(wèn)題。二是將欠稅企業(yè)年末存款余額與所欠稅款比較,分析并確定稅務(wù)部門(mén)有無(wú)違反法律法規(guī),擅自停征、緩征稅款的問(wèn)題。
3.依據(jù)稅務(wù)部門(mén)提供的企業(yè)納稅統(tǒng)計(jì)表,來(lái)確定稅源大戶(hù)為延伸審計(jì)對(duì)象。一般說(shuō)來(lái),稅源大戶(hù)是地方財(cái)政收入的主要來(lái)源和支柱。在審調(diào)前,首先要求稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)這些稅源大戶(hù)納稅資料檔案,通過(guò)對(duì)這些納稅大戶(hù)征稅資料的綜合分析,確定需要延伸審計(jì)的企業(yè)。對(duì)這些納稅大戶(hù)延伸審計(jì)的重點(diǎn),主要是檢查稅務(wù)部門(mén)有無(wú)漏征稅款或寅吃卯糧預(yù)征下年度稅款的問(wèn)題。重點(diǎn)審查企業(yè)有關(guān)納稅賬目、報(bào)表、憑證。
4.依據(jù)稅務(wù)部門(mén)提供的企業(yè)減免稅明細(xì),確定對(duì)享受減免稅照顧的企業(yè)進(jìn)行延伸審計(jì)。在審計(jì)中,通過(guò)調(diào)閱某審計(jì)年度稅務(wù)機(jī)關(guān)政策性減免稅企業(yè)檔案,對(duì)企業(yè)相關(guān)減免稅報(bào)批手續(xù)、審批文件的審計(jì),了解掌握當(dāng)年稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)減免稅的具體情況。目前,稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)減免稅一般是"先征后退"和"直接減免"兩種形式。在延伸審計(jì)中,應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查直接減免情況,檢查有無(wú)超過(guò)減免稅照顧范圍和期限,仍然享受減免稅照顧的問(wèn)題。在審計(jì)中,我們發(fā)現(xiàn)有個(gè)別企業(yè)減免稅期限已過(guò),稅務(wù)機(jī)關(guān)仍未將其納入征稅范圍,違反規(guī)定繼續(xù)給予企業(yè)減免稅照顧的問(wèn)題。
5.依據(jù)稅務(wù)部門(mén)提供的企業(yè)納稅情況統(tǒng)計(jì)表,選出一定戶(hù)數(shù)的不欠稅企業(yè)進(jìn)行延伸審計(jì)。根據(jù)歷年的稅務(wù)審計(jì)經(jīng)驗(yàn),我們發(fā)現(xiàn)一般企業(yè)都不同程度地存在欠稅問(wèn)題,如果該企業(yè)規(guī)模較大,并且不欠稅,必有原因。
稅務(wù)審計(jì)有利于提高稅收的公平性,稅收公平人們才會(huì)有交稅的意愿,否則一旦出現(xiàn)不公平的情況,人們就不會(huì)積極主動(dòng)響應(yīng)國(guó)家稅收,那么國(guó)家的根本收入就沒(méi)有,國(guó)家也不會(huì)發(fā)展了。
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