電池行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案即將出臺

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摘要：一段時間以來，“血鉛事件”引發(fā)的社會矛盾時有發(fā)生，而3月中旬浙江臺州市路橋區(qū)發(fā)生的“血鉛事件”，更是以肇事企業(yè)法人代表被公安機關(guān)以涉嫌重大環(huán)境事故罪予以刑事拘留而終結(jié)。針對連續(xù)發(fā)生的鉛污染事件，中國電 　　一段時間以來，“血鉛事件”引發(fā)的社會矛盾時有發(fā)生，而3月中旬浙江臺州市路橋區(qū)發(fā)生的“血鉛事件”，更是以肇事企業(yè)法人代表被公安機關(guān)以涉嫌重大環(huán)境事故罪予以刑事拘留而終結(jié)。針對連續(xù)發(fā)生的鉛污染事件，中國電池工業(yè)協(xié)會將出臺“電池行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案”，對電池行業(yè)重金屬使用和污染物產(chǎn)排現(xiàn)狀、生產(chǎn)面臨的問題以及未來電池行業(yè)實施清潔生產(chǎn)的總體思路進行梳理。業(yè)內(nèi)人士評論說，這是一個行業(yè)指導(dǎo)性的文件，它的出臺對經(jīng)常出現(xiàn)的“血鉛事件”及其他環(huán)境污染問題將起到扼制作用。
　　
　　電池行業(yè)是一個重金屬耗用量大，生產(chǎn)、回收、運輸、再生等環(huán)節(jié)重金屬污染風(fēng)險高的行業(yè)。記者日前在江蘇瑞翔電源有限公司、安徽中能電源有限公司采訪時發(fā)現(xiàn)，由于環(huán)保設(shè)施不到位，化成車間酸霧較重，地面臟亂，一些極板生產(chǎn)車間工人用水直接沖洗地面，極易造成污水滲稼地表直接破壞地下水。
　　
　　安徽中能電源有限公司董事長朱煜良，從事電池生產(chǎn)已有20多年，對于該產(chǎn)業(yè)的污染問題是否可以得到有效控制的問題，他的回答是肯定的。他認(rèn)為企業(yè)理應(yīng)承擔(dān)起環(huán)保責(zé)任。
　　
　　據(jù)中國電池工業(yè)協(xié)會王敬忠副理事長介紹：目前環(huán)保部及行業(yè)協(xié)會已充分認(rèn)識到蓄電池在生產(chǎn)、回收處理兩個方面可能會對環(huán)境帶來的各種危害，已制定出了相關(guān)的法律、制度，同時還大幅提高了行業(yè)的準(zhǔn)入門檻和標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　根據(jù)中國電池工業(yè)協(xié)會及環(huán)保部今年初對電池企業(yè)組織的排查情況，電池工業(yè)協(xié)會確定，到2015年，我國電池行業(yè)汞、鎘耗用總量將分別削減80%和70%，鉛蓄電池單位功率耗鉛量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少3%；生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含量金屬固體廢物基本實現(xiàn)無害化再生利用和安全處置；規(guī)范完善廢舊鉛蓄電池、鎘鎳電池、鎳氫電池、鋰離子電池的再生利用體系；按現(xiàn)行清潔生產(chǎn)評價體系，所有涉及鉛、鎘、汞產(chǎn)品的企業(yè)均應(yīng)通過清潔生產(chǎn)審核，其中30%以上的規(guī)模企業(yè)清潔生產(chǎn)水平達到國內(nèi)先進。
　　
　　具體方案是，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。到2013年底，淘汰汞含量大于0.0005%的扣式堿錳電池，淘汰鎘含量大于0.002%的鉛蓄電池，淘汰20萬千伏安時/年規(guī)模以下鉛蓄電池生產(chǎn)能力；限制新建50萬千伏安時/年規(guī)模以下鉛蓄電池生產(chǎn)項目(不含先進新型鉛蓄電池)，限制新建、改建企業(yè)引進設(shè)備生產(chǎn)鎘鎳電池和糊式鋅錳電池。鼓勵發(fā)展無汞鋅錳電池、鋰原電池、氫鎳電池、鋰離子電池、新型鉛蓄電池及超級電池。鼓勵電池企業(yè)重組整合，加快組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
　　
　　大力開展電池行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》和國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》，涉重金屬的電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)每兩年開展一次清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果依法向有關(guān)部門報告。地方工業(yè)主管部門要及時制定電池行業(yè)清潔生產(chǎn)審核中長期規(guī)劃和年度實施計劃，有計劃的推動企業(yè)開展審核。
　　
　　加強科技創(chuàng)新，全面推行清潔生產(chǎn)。加強產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)、科研院所加大投入，加快開發(fā)氧化銀電池?zé)o汞化技術(shù)、超級電池技術(shù)、廢舊鉛蓄電池規(guī)?；療o害化再生利用技術(shù)、大容量高功率動力鎳氫電池和鋰離子電池關(guān)鍵設(shè)備；促進糊式鋅錳電池?zé)o汞化工藝技術(shù)和拉網(wǎng)式、沖孔式、連鑄連軋式鉛蓄電池極板制造工藝技術(shù)應(yīng)用；積極推廣扣式堿性鋅錳電池?zé)o汞化技術(shù)、紙板鋅錳電池?zé)o汞無鎘無鉛化技術(shù)、鉛蓄電池?zé)o鎘化技術(shù)、鉛蓄電池內(nèi)化成工藝技術(shù)和卷繞式密封鉛蓄電池技術(shù)。
　　
　　逐步完善廢舊電池回收再生利用體系。強化企業(yè)社會責(zé)任，支持企業(yè)開展生態(tài)設(shè)計試點，從源頭控制重金屬的使用和污染物產(chǎn)生。積極推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)逐步加強鉛蓄電池、鎘鎳電池、鎳氫電池等廢舊電池的回收，同時鼓勵電池生產(chǎn)企業(yè)和大型冶煉綜合企業(yè)從事廢舊鉛蓄電池的再生利用，提高再生利用技術(shù)水平。
　　
　　加大新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的支持力度。鼓勵成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟開展產(chǎn)學(xué)研合作，加大科研投入，積極研發(fā)新型電池的重金屬替代技術(shù)和減量技術(shù)，研究廢舊電池再生利用工藝技術(shù)與裝備。中央財政清潔生產(chǎn)專項資金和技術(shù)改造資金優(yōu)先支持電池行業(yè)的重金屬替代和減量化項目。地方工業(yè)主管部門要積極利用技術(shù)改造、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、中小企業(yè)改造等資金加大對電池行業(yè)的清潔生產(chǎn)項目的支持力度。積極吸納社會資金，建立多渠道投融資機制支持電池行業(yè)開展清潔生產(chǎn)。