關于加快流通領域電子商務發(fā)展意見

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

提高網購消費比重

《意見》：要提高社會公眾對電子商務的認知度和參與度，開拓適宜網上交易的居民消費領域，培育和擴大網上消費群體，到“十二五”期末，力爭網絡購物交易額占我國社會消費品零售總額的比重提高到5%以上。

近年來，電子商務在我國發(fā)展迅猛。即便在國際金融危機沖擊下，今年電子商務仍然實現逆流而上。據商務部數據，今年前三季度我國網絡購物銷售總額達1689億元，同比增長90%以上，預計全年可以達到2600億元以上。

相比傳統(tǒng)的實物商店，網絡商品交易環(huán)節(jié)更少、可以省去店面租金、節(jié)約時間成本，產生更大讓利空間。

目前，網購僅占全社會消費品零售總額的1%—2%，而韓國這一比例約為10%，美國約為4%。中國社科院財貿所研究員荊林波認為，國內網購成長空間非常大，尤其是二、三線城市的增長將更迅速。同時，網絡用戶呈現年輕化特征，16—32歲的用戶占比高達83%，這個群體消費需求旺盛，擴大消費大有潛力可挖。

據了解，商務部將推動傳統(tǒng)流通企業(yè)開拓網上市場，鼓勵重點培育的大型流通企業(yè)建設一體化的電子商務平臺。同時，促進商品批發(fā)環(huán)節(jié)應用推廣網上交易，鼓勵流通企業(yè)應用電子商務進行商品批發(fā)交易，提高流通效率，擴大中間需求，帶動最終需求。

培育名牌網購企業(yè)

《意見》：加快發(fā)展面向消費者的專業(yè)網絡購物企業(yè)。培育一批知名度高、實力強、運作規(guī)范的專業(yè)網絡購物企業(yè)，建設交易商品豐富、服務內容多樣的新型商業(yè)網站。加快發(fā)展面向消費者的第三方電子商務平臺，鼓勵中小企業(yè)和個人借助電子商務平臺開展網上交易。

據了解，目前我國大多數B2C(英文Business-to-Consumer即商家對客戶的縮寫。就是通常說的商業(yè)零售，直接面向消費者銷售產品和服務。)購物網站在網購用戶中的品牌認知度還不高。據中國互聯網絡信息中心日前發(fā)布的《2009年中國網絡購物市場研究報告》，在未提及的情況下，用戶最為熟悉的B2C購物網站當當網僅有29.8%的用戶認知率;其次是卓越網占到15.6%;京東商城和紅孩子分別以9.5%和4.5%排名三、四位。業(yè)內人士認為，今后必須加快發(fā)展面向消費者的專業(yè)網絡購物企業(yè)，培育一批知名度高、實力強、運作規(guī)范的專業(yè)網絡購物企業(yè)。

據《2009年中國網絡購物市場研究報告》，在有網上購物經歷的網民看來，相比于傳統(tǒng)購物方式，網上購物具有諸多的優(yōu)勢，其中50%的網民認為“能買到稀缺商品”。下一步，建設交易商品豐富、服務內容多樣的新型商業(yè)網站，無疑能更好地滿足消費者追求快捷、稀奇、個性化的潮流，深度挖掘各類網民群體的消費需求潛力。

今年以來，受國際金融危機影響，很多中小外貿企業(yè)生存艱難，出口轉內銷成為應對危機的選擇。這些企業(yè)雖然在組織、管理和成本控制等方面占有優(yōu)勢，但營銷渠道卻非常受限。在這種情況下，大力發(fā)展網絡購物很可能成為企業(yè)的救命稻草。商務部此次提出，要加快發(fā)展面向消費者的第三方電子商務平臺，鼓勵中小企業(yè)和個人借助電子商務平臺開展網上交易，推動企業(yè)建立并優(yōu)化銷售渠道，提高銷售份額。

完善爭端解決機制

《意見》：針對現代信息技術與傳統(tǒng)流通方式相結合的新特點、新問題，有效維護網上交易市場秩序，防范和化解互聯網虛擬性帶來的各類交易風險。

盡管網購具有方便、快捷等特點，但它所具有的一些缺點也讓消費者難以放心，例如夸大宣傳、以次充好、退換貨條件苛刻等，轉賬安全等也存在一定的風險。中國國際電子商務公司有關負責人認為，網店分布天南海北，且大多沒有工商注冊登記，監(jiān)管上有一定困難。

商務部有關負責人表示，今后將加強部門監(jiān)管協作與信息共享，完善和延伸現實市場監(jiān)管體系，避免網上市場監(jiān)管執(zhí)法缺位。同時，將積極協同有關部門，依法及時取締和曝光網上交易出現的不法行為，并從企業(yè)注冊、網站備案、信息發(fā)布、資金流轉、商品寄遞等各環(huán)節(jié)防止違法行為的復制和擴張。

在支付方式選擇上，目前網購大多采用第三方擔保形式，如淘寶的支付寶，易趣的安付通等。使用這些支付工具相當于貨到付款，安全性較高。但若買家由于非質量原因要求退貨，賣家往往很難接受，糾紛在所難免。對此，業(yè)內人士表示要建立并完善爭端解決機制，但消費者也要盡可能選擇大型服務機構、信譽度好的賣家，增強安全性。

據了解，目前商務部已出臺《電子商務模式規(guī)范》和《網絡交易服務規(guī)范》，同時正在組織制定《網絡購物商品配送服務規(guī)范》。希望通過這些行業(yè)標準進一步提高企業(yè)的管理水平、優(yōu)化網上交易的市場環(huán)境，增強消費者信心。