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[吉林]長春市規(guī)劃局全面推行說理式執(zhí)法
年初以來,市規(guī)劃局開始全面推行說理式執(zhí)法,在行政執(zhí)法過程中,讓當(dāng)事人更加清楚地了解違法事實(shí)、處罰的理由和標(biāo)準(zhǔn),確保了行政執(zhí)法行為公開、透明,取得了良好執(zhí)法效果。
一是在探索說理式執(zhí)法的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《說理式執(zhí)法文書操作規(guī)范》,并按照說理式執(zhí)法要求,對配套的詢問筆錄、違法建設(shè)案件終結(jié)報(bào)告、行政處罰告知書、行政處罰決定書等執(zhí)法文書進(jìn)行了完善和規(guī)范,制作了說理式執(zhí)法示范文本。二是執(zhí)法時(shí),要求執(zhí)法人員對違法案件進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查,詳細(xì)了解被調(diào)查當(dāng)事人的基本情況,充分收集證據(jù),掌握違法事實(shí),為合理定性、依法處罰提供充足證據(jù),提高了執(zhí)法人員全面了解案情的意識(shí)。三是執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,主動(dòng)與當(dāng)事人溝通交流,充分說明事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)和影響自由裁量權(quán)的因素等事項(xiàng),既擺明事實(shí),說透法理,又聽取辯解,說清事理,說通情理,充分保障了當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述申辯權(quán),提高了執(zhí)法的公平度和透明度,最大限度爭取到了當(dāng)事人的理解和支持,促使當(dāng)事人更好地配合執(zhí)法。四是通過將說理式執(zhí)法文書的推行情況與行政處罰案件審核相結(jié)合,與案卷評(píng)查相結(jié)合,促進(jìn)了全局依法行政水平和執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的整體提高。
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